Решение № 2А-471/2020 2А-471/2020~М-359/2020 М-359/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-471/2020

УИД №

2а – 471/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Майский 13 ноября 2020 г.

Майский районный суд Кабардино – Балкарской Республики в составе

судьи Майского районного суда

Кабардино – Балкарской Республики ФИО1

при секретаре Иризовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам исполняющего обязанности прокурора Майского района Кабардино – Балкарской Республики ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики, местной администрации Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики о признании незаконным бездействие по не постановке на учет бесхозяйного имущества, возложении обязанности поставить на учет в органе государственной регистрации электрические сети

установил:

исполняющий обязанности прокурора Майского района Кабардино – Балкарской Республики ФИО2, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к местной администрации городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики, местной администрации Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики о признании незаконным бездействие по не постановке на учет в регистрирующий орган, как бесхозяйные недвижимые вещи – электрические сети:

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. КТП-3/572,

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. КТП-3/572,

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. КТП-3/572,

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ф-1 КТП-3/572,

воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ЗТП-4/571, по адресу: <адрес>,

<адрес> – воздушный ввод от РУ-0,4 кВ ЗТП-1 Ф-570,

<адрес> - кабельная линия от РУ-0,4 кВ. ЗТП-1/570,

<адрес> – кабельная линия от РУ-0,4 кВ. ЗТП-1/570,

<адрес> – кабельная линия от РУ-0,4 кВ. ЗТП-1/570,

<адрес> – кабельная линия от РУ-0,4 кВ. ЗТП-5/570,

<адрес> – кабельная линия от РУ-0,4 кВ. ЗТП-5/570,

<адрес> – кабельная линия от РУ-0,4 кВ. ЗТП-1/579,

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ф-2 КТП-16/578,

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ф-1 КТП-16/578,

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ф-1 ЗТП-3/570,

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ф-2 ЗТП-3/570,

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. от ЗТП-3/550,

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ф-3 ЗТП-3/570,

<адрес> – кабельная линия от РУ-0,4 кВ. ЗТП-4/570,

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ф-1 ЗТП-3/570,

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ф- 1 ЗТП-3/570,

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ЗТП-3/570,

<адрес> – кабельный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ЗТП-2/570,

ВЛ-0,38 кВ. и ТП-10/0,4 кВ, по адресу: дачное общество «Южанка» г.<адрес>,

ВЛ-0,38 кВ. от КТП-12/571, по адресу: <адрес>,

ВЛ-0,38 кВ. от КТП-3/579, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>

ВЛ-10 кВ. Ф-570 от опоры №1 до опоры № 15,

КТП-9 Ф-579 ПС 110 кВ Майская (бывшее РСУ),

КТП-12 Ф-571 ПС 110 кВ Майская (<адрес>),

ЗТП-10 Ф-570 ПС 110 кВ Майская (Поликлиника – <адрес>),

ЗТП-11 Ф-578 ПС 110 кВ Майская (ГП КБР «Майский лесхоз»),

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ЗТП-4/579,

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ЗТП-4/579,

<адрес> – кабельная линия от РУ-0,4 кВ. ЗТП-4/579,

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ЗТП-4/579,

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ЗТП-4/579,

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ЗТП-4/579,

ВЛ-0,38 кВ. от КТП-1/552 (<адрес>, с.<адрес>),

ВЛ-0,38 кВ. от ЗТП-3/550 (<адрес>, с.<адрес>),

<адрес> – Кабельный ввод с ВЛ-0,38 кВ. от ЗТП-1/572,

<адрес> – кабельная линия от РУ-0,4 кВ. ЗТП-7/570,

<адрес> – кабельный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ЗТП-3/570;

о возложении обязанности поставить на учет в регистрирующий орган указанное недвижимое имущество, как бесхозяйные недвижимые вещи.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени его рассмотрения, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с подпунктами 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В статье 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131 – ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») дано понятие городского поселения и муниципального района:

городское поселение – город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электроснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Местная администрация городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики имеет статус городского поселения.

Указанные электрические сети находятся в пределах границ городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики.

Пунктом 4 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация в границах муниципального района электроснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

По указанным электрическим сетям осуществляется электроснабжение жилых домов, то есть населения, проживающего в пределах городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики.

Поскольку в соответствии с приведенными нормами права снабжение электроэнергией населения городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики относится к вопросам местной администрации городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики, собственник электрических сетей отсутствует, что влечет отсутствие контроля за их техническим состоянием и, как следствие, может повлечь несвоевременное проведение профилактических ремонтных работ, устранение аварий в процессе эксплуатации, что делает существенным риск возникновения чрезвычайных ситуаций и опасности для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах бездействие местной администрации городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики по не постановке указанных объектов недвижимого имущества на учет в регистрирующий орган, как бесхозяйные недвижимые вещи, является незаконным.

При таких обстоятельствах суд признает оспариваемое бездействиеместной администрации городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц и, как следствие, согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принимает решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемого бездействия незаконным, и о возложении обязанности на местную администрацию городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики устранить нарушения прав и законных интересов лиц, в интересах которых было подано административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

решил:

признать незаконным бездействие местной администрации городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики по не постановке на учет в регистрирующий орган, как бесхозяйные недвижимые вещи – электрические сети:

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. КТП-3/572;

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. КТП-3/572;

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. КТП-3/572;

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ф-1 КТП-3/572;

воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ЗТП-4/571, по адресу: <адрес>;

<адрес> – воздушный ввод от РУ-0,4 кВ ЗТП-1 Ф-570;

<адрес> - кабельная линия от РУ-0,4 кВ. ЗТП-1/570;

<адрес> – кабельная линия от РУ-0,4 кВ. ЗТП-1/570;

<адрес> – кабельная линия от РУ-0,4 кВ. ЗТП-1/570;

<адрес> – кабельная линия от РУ-0,4 кВ. ЗТП-5/570;

<адрес> – кабельная линия от РУ-0,4 кВ. ЗТП-5/570;

<адрес> – кабельная линия от РУ-0,4 кВ. ЗТП-1/579;

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ф-2 КТП-16/578;

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ф-1 КТП-16/578;

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ф-1 ЗТП-3/570;

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ф-2 ЗТП-3/570;

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. от ЗТП-3/550;

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ф-3 ЗТП-3/570;

<адрес> – кабельная линия от РУ-0,4 кВ. ЗТП-4/570;

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ф-1 ЗТП-3/570;

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ф- 1 ЗТП-3/570;

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ЗТП-3/570;

<адрес> – кабельный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ЗТП-2/570;

ВЛ-0,38 кВ. и ТП-10/0,4 кВ, по адресу: дачное общество «Южанка» г.<адрес>;

ВЛ-0,38 кВ. от КТП-12/571, по адресу: <адрес>;

ВЛ-0,38 кВ. от КТП-3/579, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>

ВЛ-10 кВ. Ф-570 от опоры №1 до опоры № 15;

КТП-9 Ф-579 ПС 110 кВ Майская (бывшее РСУ);

КТП-12 Ф-571 ПС 110 кВ Майская (<адрес>);

ЗТП-10 Ф-570 ПС 110 кВ Майская (Поликлиника – <адрес>);

ЗТП-11 Ф-578 ПС 110 кВ Майская (ГП КБР «Майский лесхоз»);

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ЗТП-4/579;

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ЗТП-4/579;

<адрес> – кабельная линия от РУ-0,4 кВ. ЗТП-4/579;

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ЗТП-4/579;

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ЗТП-4/579;

<адрес> – воздушный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ЗТП-4/579;

ВЛ-0,38 кВ. от КТП-1/552 (<адрес>, с.<адрес>);

ВЛ-0,38 кВ. от ЗТП-3/550 (<адрес>, с.<адрес>);

<адрес> – Кабельный ввод с ВЛ-0,38 кВ. от ЗТП-1/572;

<адрес> – кабельная линия от РУ-0,4 кВ. ЗТП-7/570;

<адрес> – кабельный ввод от ВЛ-0,38 кВ. ЗТП-3/570.

Обязать местную администрацию городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики поставить на учет в регистрирующий орган указанные электрические сети.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Кабардино – Балкарской Республики через Майский районный суд Кабардино – Балкарской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2020 г.

Судья Майского районного суда

Кабардино – Балкарской Республики ФИО1