Решение № 2-725/2019 2-725/2019~М-485/2019 М-485/2019 от 12 апреля 2019 г. по делу № 2-725/2019

Дело № 2-725/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «12» апреля 2019 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ в рамках судебного разбирательства, к ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ г. №, включении в страховой ( общий трудовой) стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве грузчика Джамбульской фабрики, Республики Казахстан, включении в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо Джамбул Алма - Атинской железной дороги, Республики Казахстан, досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о ее назначении-ДД.ММ.ГГГГ, полагая принятие Пенсионным фондом решения, осуществленным без учета особого характера выполнявшейся им в Локомотивном депо Джамбул Алма - Атинской железной дороги работы, соответствующей по своему характеру работе, предусмотренной разделом ХХХ «Транспорт» Списка № цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

По мнению истца, наличие на день обращения в Пенсионный фонд -ДД.ММ.ГГГГ не менее половины установленного срока на соответствующих видах работ по Списку № ( <данные изъяты>), наличие требуемой продолжительности страхового стажа, а также – достижение возраста 58 лет являются основанием для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, гарантированное в соответствии с Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 года, участниками которого являются Российская Федерация, Республика Казахстан.

Кроме того, истец полагает, что нечитаемая печать на записи в трудовой книжке о его приеме на работу грузчиком на Джамбульскую фабрику и увольнении с фабрики не может вменяться ему в вину и ограничивать право на пенсионное обеспечение с учетом общей продолжительности имеющегося у него страхового стажа при фактическом выполнении им работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель истца - ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ (л.д. 23), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), возражала против удовлетворения иска за отсутствием у истца требуемого специального стажа по Списку № 2 - <данные изъяты>.

Заслушав истца, представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку ФИО1, суд находит иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 3,4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « о страховых пенсиях» - в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" - для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с Решением Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.» - для установления права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет учитываются: трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств-участников Соглашения, трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР", следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Согласно п. п. 5, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. п."б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 закона № 400-ФЗ " лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, возможно применение Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ( л.д. 25–26), в удовлетворении которого ему отказано Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия специального стажа - <данные изъяты> (л.д. 18–20). По мнению УПФР, на дату обращения страховой стаж истца составил <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ по Списку № – <данные изъяты> (без учета спорных периодов) (л.д. 18).

Согласно копии трудовой книжки (л.д. 10), истец с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу грузчиком в сортировочный цех Джамбульской фабрики ПОШ, Республики Казахстан, уволен ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию;

С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал помощником машиниста тепловоза в Локомотивном депо Джамбул Алма - Атинской железной дороги, Республики Казахстан, что также подтверждается архивной справкой филиала АО «Национальная компания» «Казакстан темip жолы» «Жамбылского отделения дороги» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №-а филиала АО «Национальная компания» «Казакстан теip жолы» «Жамбылское отделение дороги» просматривается последовательность реорганизации Джамбулского отделения Алма-Атинской железной дороги ( л.д. 16).

По данным о стаже спорные периоды работы истца не включены ему в страховой стаж ( л.д. 27).

Давая оценку доказательствам по настоящему делу в их совокупности, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж ( общий трудовой) истца периода работы грузчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на Джамбульской фабрике, Республики Казахстан, поскольку в процессе судебного разбирательства нашли свое объективное подтверждение обстоятельства фактического выполнения ФИО6 работы в указанный период времени. У суда отсутствуют основания ставить под сомнение пояснения истца о его работе на Джамбульской фабрике ввиду не предоставления ответчиком опровержения данным обстоятельствам. Кроме того, пояснения истца согласуются с содержащимися в его трудовой книжке записями со ссылкой на соответствующие приказы о приеме на работу и увольнении с данного предприятия. Достоверность данных записей ответчиком не оспорена.

Суд также находит состоятельными доводы истца и его представителя относительно того, что нечитаемая печать на записи о приеме ФИО1 на Джамбульскую фабрику и увольнении с данного предприятия не может являться основанием для ограничения истца в праве на пенсионное обеспечение, с учетом всей продолжительности страхового ( общего трудового) стажа, при установлении обстоятельств фактического выполнения им работы в спорный период времени.

Относительно заявленного истцом требования о зачете в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста тепловоза в Локомотивном депо Джамбул Алма - Атинской железной дороги, Республики Казахстан суд, учитывая обстоятельства выполнения истцом работы, соответствующей по своему характеру работе, предусмотренной разделом ХХХ «Транспорт» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, то есть до установления нового правового регулирования, находит возможным удовлетворение данного требования.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не опровергнуты данные обстоятельства, подтверждаемые архивной справкой, трудовой книжкой, содержащими записи о приеме истца на работу и об увольнении со ссылкой на соответствующие приказы. Достоверность данных сведений ответчиком также не опровергнута.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400 - ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом установленных по делу обстоятельств, необходимости соблюдения предусмотренных Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 г. гарантий в области пенсионного обеспечения суд возлагает на ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонное) обязанность по досрочному назначению ФИО1 страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях со дня обращения истца с заявлением о ее назначении – ДД.ММ.ГГГГ ввиду наличия у истца, достигшего возраста 58 лет, на указанную дату страхового стажа <данные изъяты>, не менее половины требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № ( <данные изъяты>).

Удовлетворяя заявленные требования, суд в соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ присуждает в пользу истца с ответчика 300 рублей в счет возврата государственной пошлины. Несение истцом расходов подтверждается квитанцией (л.д. 5).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж ( общий трудовой) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве грузчика Джамбульской фабрики, Республики Казахстан; в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо Джамбул Алма - Атинской железной дороги, Республики Казахстан и назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Плюхина