Постановление № 5-70/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 5-70/2024

16RS0045-01-2024-000896-89

Дело №5-70/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 февраля 2024 года город Казань

Судья Авиастроительного районного суда города Казани Кузина В.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, не состоящего на миграционном учете, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, инвалидности не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, здание <адрес>, при проверке документов у гражданина <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был выявлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, а именно установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разрешительных документов на территории РФ не оформлял, на миграционный учет не встал, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в нарушение части 2 статьи 5 ФЗ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Представитель органа, составившего протокол, поддержал изложенную позицию в протоколе об административном правонарушении, просил привлечь к административной ответственности в соответствии с санкцией статьи.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО9 вину признал, пояснил, что женат, брак заключен ДД.ММ.ГГГГ, супруга ФИО7 является гражданской Российской Федерации, имеет трех несовершеннолетних детей: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющихся гражданами Российской Федерации. Также ФИО5 И.Ж. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ сменил фамилию, имя, отчество с ФИО3 на ФИО4 (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения и доводы лица, участвующего в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора по ОП отдела миграционного контроля УВМ МВД по РТ майора полиции и иными материалами дела.

Согласно сведениям ФМС России (АС ЦБДУИГ) дата въезда ФИО4 на территорию Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения материала ФИО11 свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Действия ФИО4 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Смягчающим наказание суд признает признания вины, наличие трех несовершеннолетних детей.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не усмотрено.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом, в случае, если дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе судебного разбирательства установлены устойчивые социальные связи с Российской Федерации, в частности из представленных в материалы дела доказательств, пояснений следует, что ФИО12 женат, брак заключен ДД.ММ.ГГГГ, супруга ФИО7 является гражданской Российской Федерации, имеет трех несовершеннолетних детей: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющихся гражданами Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 сменил фамилию, имя, отчество с ФИО3 на имя ФИО4 (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ).

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 17 февраля 2016 года № 5-П и др.).

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, признание ею своей вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и, учитывая наличие у ФИО8 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерацией, наличие у неё намерения проживать с семьёй в Российской Федерации, и с учетом вышеуказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание им своей вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и, учитывая наличие устойчивых социальных связей у ФИО4 на территории Российской Федерацией, наличие у него намерения в последующем получить гражданство Российской Федерации и проживать с семьёй на данной территории, и с учётом указанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 29.7 и 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина и уроженца <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей в доход государства без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по РТ (МВД по РТ);

КПП - 165501001;

ИНН - <***>;

Номер счета получателя – <***>;

ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН // УФК по Республике Татарстан;

БИК – 019205400;

ОКТМО 92701000;

р/с <***>;

КБК – 18811640000016020140;

УИН №;

(назначение платежа – штраф по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4).

Квитанция подлежит представлению в канцелярию Авиастроительного районного суда г. Казани (ул. Чайковского, д. 19, каб. 209).

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: Кузина В.Е.