Определение № 9-15/2017 9-15/2017~М-100/2017 М-100/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 9-15/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пгт. Алексеевское 6 марта 2017 года

Республика Татарстан

Судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан Н.Ю. Мишанина, изучив исковое заявление С.Р. к Отделу МВД России по ... Республики Татарстан, Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству Внутренних дел Российской Федерации о взыскании материального ущерба, причиненного в результате незаконных действий органов дознания,

УСТАНОВИЛ:

С.Р. обратилась в суд с иском к Отделу МВД России по ... РТ, Министерству Финансов РФ, Министерству Внутренних дел РФ о взыскании материального ущерба, причиненного в результате незаконных действий органов дознания (ненадлежащим хранением задержанного транспортного средства).

Изучив исковое заявление, полагаю, что оно подлежит возвращению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Исходя из совокупного толкования положений ст. ст. 1069, 1070, 1071 ГК РФ вред, причиненный указанными должностными лицами, должен возмещаться за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступают соответствующие финансовые органы, а не за счет должностных лиц, непосредственно причинивших вред.

Согласно пункту 1 статьи 125 и статьи 1071 ГК РФ, подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств.

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699 МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) органов МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России как главный распорядитель бюджетных средств.

Поскольку ответчики, на которых в данном случае возложена обязанность возмещать вред, не находятся на территории Алексеевского района РТ, спор неподсуден Алексеевскому районному суду РТ.

Согласно разъяснениям Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 27.12.2000 № 185пв-2000пр лицо, которое должно отвечать по иску, определяется истцом, обращающимся в суд за защитой нарушенного или предполагаемого права. Вместе с тем, если лицо, которое должно отвечать по делу, определено законом, судья при принятии заявления вправе решить вопрос о том, кто является надлежащим ответчиком, и с учетом этого решить вопрос о подсудности спора.

Кроме того, истец в исковом заявлении просит взыскать ущерб с ответчиков в солидарном порядке, либо взыскать с надлежащего ответчика.

Солидарной ответственности ответчиков для данного случая законом не предусмотрено. Надлежащий ответчик на территории Алексеевского района РТ не находится.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ судья возвращает заявление, если дело не подсудно данному суду.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление С.Р. о взыскании материального ущерба, причиненного в результате незаконных действий органов дознания, возвратить заявителю.

Разъяснить заявителю, что за разрешением спора ей следует обратиться в суд по месту нахождения ответчика МВД России.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Алексеевский районный суд, в течение 15 дней.

Судья Н.Ю. Мишанина