Решение № 2А-1348/2025 2А-1348/2025~М-612/2025 М-612/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 2А-1348/2025

Дело №2а-1348/2025

УИД №22RS0066-01-2025-001470-30


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 7 апреля 2025 г.

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Т.

при секретаре М.

с участием помощника прокурора Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу к Щ. об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Барнаулу (далее – УМВД) обратилось в суд с административным иском о продлении Щ.. административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ. и об установлении ему дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Щ.. осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (5 эпизодов), к <данные изъяты> лишения свободы.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Щ.. осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Щ.. осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ. Щ.. освобожден из ФКУ <данные изъяты>

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Щ.. установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями на этот же срок в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ. Щ.. поставлен на профилактический учет в отделе полиции по <данные изъяты>

В период нахождения под административным надзором Щ. неоднократно (в течение одного года) привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Щ.. характеризуется как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотреблению спиртными напитками, периодически нарушает общественный порядок.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Щ. в судебном заседании административные исковые требования признал.

Помощник прокурора <данные изъяты> Г.. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования.

С учетом положений статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного ответчика Щ.., заслушав заключение помощника прокурора Г.., изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Как следует из материалов административного дела, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Щ.. осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (5 эпизодов), к <данные изъяты> лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ. Щ.. освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости, исходя из тяжести преступления, истекает ДД.ММ.ГГГГ

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Щ.. осужден по части <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Щ. освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости, исходя из тяжести преступления, истекает ДД.ММ.ГГГГ

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГс учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Щ. установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (то есть до ДД.ММ.ГГГГ.), с административными ограничениями на этот же срок в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов.

В период нахождения под административным надзором Щ.. совершил преступление, выразившееся в неоднократном несоблюдении установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Щ. осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Щ. освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости, исходя из тяжести преступления, истекает ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ. Щ.. поставлен на профилактический учет в отделе полиции по <данные изъяты>

Из представленных в материалы дела копий постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период нахождения под административным надзором Щ. неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ (постановление мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> КоАП РФ (постановление участкового уполномоченного полиции ОП по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.), <данные изъяты> КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.), <данные изъяты> КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом вышеприведенных положений закона и обстоятельств дела суд считает необходимым продлить Щ. срок административного надзора, который истекал ДД.ММ.ГГГГ по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ то есть на срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи настоящего Закона, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из характеристики старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции по <данные изъяты> К.. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Щ.. проживает по адресу: <адрес> трудоустроен неофициально. По месту жительства административный ответчик характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет напитками. Профилактической работе не поддается, из проводимых профилактических бесед должных выводов не делает. Круг общения составляют лица, ранее судимые и злоупотребляющие спиртными напитками.

Оснований не доверять представленной характеристике должностного лица административного органа у суда не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, факт неоднократного совершения Щ.. в течение года административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления ему дополнительного административного ограничения на срок административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить.

Продлить Щ. срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ установить ему на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.

Текст мотивированного решения изготовлен 7 апреля 2025 г.