Решение № 2-4159/2019 2-81/2020 2-81/2020(2-4159/2019;)~М-4269/2019 М-4269/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-4159/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2020 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Орловой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстолыткиной А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (производство №2-81/2020) по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о признании незаконным решения, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о признании незаконным решения, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований, указал, что 28.10.2019г. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости за 60 мес. подряд до 01.01.2002г. на основании справок о заработной плате, выданных ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» за период работы с октября 1994г. по декабрь 1995г., с января 1996г. по июль 1996г., с ноября 1997г. по декабрь 1997г., с января 1998г. по декабрь 1998г. Решением от 30.10.2019г. ответчик отказал ему в перерасчете пенсии указав, что применение заработка по представленным справкам для расчета размера пенсии не приведет к ее увеличению. Произведенный размер пенсии на дату назначения рассчитан с учетом среднемесячного заработка за период с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. по сведениям персонифицированного учета и составляет максимальный размер страховой пенсии. С данным решением ответчика истец не согласился, считает, что оно нарушает его права предусмотренные законом о пенсионном обеспечении, по которому он имеет право на расчет страховой пенсии по старости за 60 мес. подряд до января 2002г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями.

На основании изложенного, просил признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) от 30.10.2019г. об отказе ему в перерасчете пенсии за период 60 мес. до 01.01.2002г. по представленным справкам о заработной плате, незаконным. Обязать ответчика произвести ему расчет размера пенсии с учетом заработка за период с 18.06.1991г. по 18.06.1996г., указанного в справках о заработной плате. Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по составлению искового заявления в сумме 3500 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Дополнительно указал, что он не оспаривает размер назначенной ему пенсии, просил обязать ответчика произвести расчет его пенсии за заявленный период полагая, что возможно в будущем измениться размер его пенсии с учетом заработка за заявленный период.

Представитель ответчика государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать по тем основаниям, что при установлении истцу страховой пенсии по старости ее размер исчислен по наиболее выгодному варианту из заработка за период работы в Тульском государственном университете с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. с отношением 1,2. Применение заработка по представленным справкам для расчета размера пенсии не приведет к ее увеличению.

Выслушав объяснение истца, возражение представителя ответчика, допросив в качестве специалиста ФИО3, изучив письменные материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

С 01.01.2002г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяемого с 01.01.2015 г. в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу положений п. 3 ст. 36 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Исходя из толкования действующего в период назначения пенсии истцу и в настоящее время пенсионного законодательства, с 2002г. пенсии назначаются по данным персонифицированного учета. У пенсионеров, которые прекратили трудовую деятельность до 1 января 2002 г., расчетный пенсионный капитал состоит только из одной части - из пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г. У граждан, начавших трудовую деятельность после указанной даты - из страховых взносов, уплаченных после 1 января 2002 г. У всех прочих граждан, имеющих трудовой стаж как до, так и после 1 января 2002 г., пенсионный капитал будет состоять из двух частей - пенсионных прав и страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2002 г., оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются определенные в данных пунктах периоды, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела с 28.07.2019 истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон). Размер пенсии на дату назначения составляет 13655 руб. 93 коп., в том числе ФВ – 5334 руб. 19 коп., страховая пенсия (без учёта ФВ) – 8321 руб. 74 коп. Размер пенсии истцу определен согласно следующему расчету.

В соответствии со ст.15 Закона размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК * СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) * КвСП, где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015; ИПКн- индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется из суммы ИПК за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 01.01.2015 отчисления страховых взносов в ПФР.

Величина ИПКн за периоды, имевшие место с 01.01.2015, определяется по формуле: ИПКн = ? ИПКi + ? Нпi, где ? ИПКi - сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 01.01.2015 отчисления страховых взносов в ПФР на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо. ? Нпi - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч.12 ст.15 Закона.

Согласно представленному расчету в виду отсутствия у ФИО1 иных периодов с 01.01.2015, засчитываемых в страховой стаж, ? Нпi =0.

Величина ИПКi определяется по формуле: ИПКi = ( Свгод,i / НСВгод,i) * 10, где

Свгод,i — сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных за соответствующий календарный год за застрахованное лицо. С учётом суммы страховых взносов, начисленных работодателями ООО «Техномет», АО «ТГЭС» за 2015, Свгод,i (2015) = 52867 руб. 86 коп.; Свгод,i (2016) =39543 руб.06 коп.; Свгод,i (2017) = 32299 руб.41 коп.; Свгод,i (2018) = 45308 руб. 54 коп.; с 01.01.2019 по 31.03.2019 Свгод,i (2019) = 10065 руб. 63 коп.

Согласно положениям части 1 статьи 18 Закона размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. В соответствии с пунктом 7 статьи 18 Закона Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за периоды работы, имевшие место до назначения страховой пенсии, производится перерасчёт размера пенсии со дня назначения без истребования от пенсионера заявления.

НСВгод,i — нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в ПФР за соответствующий календарный год. Согласно постановлению Правительства РФ от 04.12.2014 №1316 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ и ПФ РФ с 01.01.2015» максимальная годовая заработная плата не может превышать 711000 руб. Таким образом, сумма страховых взносов с максимальной взносооблагаемой по закону заработной платы, уплачиваемых работодателем по тарифу 16% составляет 113760 руб.(711000 руб.*0,16), в 2016 году — 127360 руб. (максимальная годовая заработная плата в 2016 году -796000 руб.), в 2017 году — 140160 руб., в 2018 году — 163360 руб., в 2019 -184000руб.

ИПКi (2015)= 4,647 (52867 руб. 86 коп./113760 руб.)*10

ИПКi (2016) =3,105 ( 39543 руб.06 коп./127360 руб.)*10

ИПКi (2017)= 2,304 (32299 руб.41 коп./140160 руб.)*10

ИПКi (2018) =2,774 (45308 руб. 54 коп./163360 руб.)*10

ИПКi (2019) =0,547 (10065 руб. 63 коп./163360 руб.)*10

Таким образом, величина ИПКн равна 13,377 (4,647+3,105+2,304+2,774 +0,547);

КвСП - коэффициент повышения ИПК, который применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию. С учётом назначения страховой пенсии с 28.07.2019 КвСП = 1.

Величина ИПКс за периоды до 01.01.2015: ИПКс = П / СПКк, где П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ); СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015 (64 руб. 10 коп.).

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК/ Т, где ПК - сумма расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, учтённого по состоянию на день, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости - 228 месяцев (ст.32 Закона).

В соответствии со ст.29? Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ сумма расчётного пенсионного капитала застрахованного лица определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК1 – пенсионный капитал, который определяется в соответствии с п.1 ст.30 Закона в целях оценки пенсионных прав граждан на 01.01.2002; СВ – сумма валоризации, составляющая 10 % величины пенсионного капитала (ПК1) и, сверх того, 1% ПК1 за каждый полный год общего трудового стажа, приобретённого до 1 января 1991 года. Продолжительность общего трудового стажа, выработанного до 01.01.1991 – 09 лет 07 мес.19 дней. Следовательно, сумма валоризации составляет 19% (0,19) ПК1; ПК2 – пенсионный капитал, состоящий из суммы начисленных работодателями страховых взносов. На дату назначения пенсии на индивидуальном лицевом счёте учтена сумма страховых взносов - 392323 руб. за работу в 2002 -2014 году.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2002 путём их конвертации (преобразования) в расчётный капитал по формуле:

ПК1 = (РП - БЧ)*Т, где РП – расчётный размер пенсии на 01.01.2002; БЧ – базовая часть пенсии, размер которой по состоянию на 01.01.2002 составлял 450 руб.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ расчётный размер трудовой пенсии определяется по формуле:РП = СК * ЗР / ЗП * СЗП, где СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемых 25 лет (для мужчин), но не более чем на 0,20. Продолжительность общего трудового стажа ФИО1, выработанного до 01.01.2002, составляет 20 лет 03 мес. 06 дней. Следовательно, стажевый коэффициент равен 0,55.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц (согласно пункту 3 статьи 30 Закона) под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую период учёбы не включается. В подсчёт общего трудового стажа, выработанного до 01.01.2002, включены следующие периоды работы до 01.01.2002 (20лет 03 мес. 06 дней): с 26.11.1980 по 30.07.1981 – ТПО «Чайка»; с 30.11.1981 по 31.08.1982 - Тульская КЭЧ; с 13.09.1982 по 31.10.1985 - Тульский опытный завод НиБО; с 19.11.1985 по 25.04.1990 - Тульский опытный завод НиБО; с 08.05.1990 по 26.06.1990 – ПО «Тулаточмаш»; с 03.07.1990 по 28.05.1991 - «Тулаоргтехника»; с 18.06.1991 по 11.05.1994 - ПО «Туласантехника-промплощадка 1»; с 18.05.1994 по 15.07.1996 -ПМК-2 АО «Центргаз»; с 24.07.1996 по 22.07.1997 - получение пособия по безработице; с 03.11.1997 по 31.12.2001 - Тулгу. За периоды работы после 01.01.2002 при расчёте страховой части пенсии учитываются суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования; ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период; СЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за 3-ий квартал 2001 года, утверждённая постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 № 720, в размере 1671 руб.

Размер пенсии рассчитан из среднемесячного заработка за период работы с 01.01.2000 по 31.12.2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, отношение которого к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 1,942, при предельно учитываемой величине 1,2 (пункт 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ).

Расчётный размер пенсии (РП) при требуемом общем трудовом стаже 25 лет (для мужчин) на 01.01.2002 равен 1102 руб. 86 коп. = 0,55 * 1,2 * 1671 руб.

Таким образом, расчётный пенсионный капитал (ПК1) на 01.01.2002 при требуемом общем трудовом стаже 25 лет (для мужчин) равен 148852 руб.08 коп. = (1102 руб.86 коп.-450 руб.) * 228. Согласно пункту 1 статьи 30 Закона в случае, если при определении РП застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчётного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчётного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося трудового стажа. Таким образом, расчётный пенсионный капитал (ПК1) на 01.01.2002 равен 120669 руб. 42 коп. = ( 148852 руб.08 коп. / 300 (25 лет) *243,20 (20 лет 03 мес. 06 дней).

С учётом индексации на дату назначения пенсии ПК1 равен 677536 руб. 66 коп.

Расчётный пенсионный капитал (ПК) на 31.12.2014 составил 1198591 руб. 63 коп. = 677536 руб. 66 коп. (ПК1) + 128731 руб.97 коп. (СВ) (677536 руб. 66 коп.*0,19) + 392323 руб.(ПК2). Страховая часть пенсии (без учёта фиксированного базового размера) по состоянию на 31.12.2014 равна 5256 руб. 98 коп. = 1198591 руб. 63 коп. / 228. На основании вышеизложенного величина ИПКс за периоды до 01.01.2015, составляет: 82,012 (ИПКс) = 5256 руб. 98 коп. (П ) / 64 руб. 10 коп. (СПКк). Величина индивидуального пенсионного коэффициента равна: 95,389 = 82,012 (ИПКс) + 13,377 (ИПКн).

Согласно статьи 16 Закона к страховой пенсии по старости одновременно устанавливается фиксированная выплата (ФВ), размер которой по состоянию на 28.07.2019 составляет 5334 руб. 19 коп. С 01.01.2019, в соответствии с нормами статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, стоимость одного пенсионного коэффициента установлена в размере 87 руб. 24 коп.

Размер пенсии на дату назначения составляет 13655 руб. 93 коп., в том числе ФВ – 5334 руб. 19 коп., страховая пенсия (без учёта ФВ) – 8321 руб. 74 коп. (95,389* 87руб.24 коп.); по состоянию на 01.09.2019, с учётом перерасчёта по стажу (заявление от 19.08.2019), размер пенсии по старости составляет 13943 руб. 82 коп.

Оценка пенсионных прав ФИО4 произведена в соответствии с п.3 ст. статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ.

Из представленного ответчиком расчета в случае оценки пенсионных прав истца в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ размер его пенсии на дату назначения (28.07.2019), составит 10563 руб. 06 коп., в том числе ФВ – 5334 руб.19 коп., страховая пенсия (без учёта ФВ) – 5228 руб. 87 коп.(59,937* 87 руб.24 коп.).

Таким образом, исчисление размера страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ нецелесообразно.

Разрешая требования истца об обязании ответчика произвести ему расчет размера пенсии с учетом его заработка за период с 18.06.1991г. по 18.06.1996г., указанного в справках о заработной плате, судом установлено, что отношение среднемесячного заработка ФИО1 за период с июня 1991г. по декабрь 1998г. (60 мес.) к среднемесячной заработной плате по стране в то же период составило 1,253. Размер пенсии ФИО1 исчислен из заработка за 2000-2001г.г (24 мес.) с отношением 1,942. В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2, т.е. 1,2 это предельно учитываемая величина.

Таким образом, из представленных материалов гражданского и пенсионного дел, а также представленного ответчиком расчета, судом установлено, что размер пенсии истца исчислен по наиболее выгодному варианту из заработка за период с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. Применение заработка по представленным справкам для расчета размера пенсии не приведет к ее увеличению, об этом также подтвердила в судебном заседании допрошенная в качестве специалиста ФИО3, являющаяся главным специалистом отдела перерасчета пенсии ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное).

Таким образом, отсутствуют основания для обязания ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) для перерасчета страховой пенсии, поскольку в данном случае права истца ответчиком не нарушаются и не нуждаются в судебной защите путем использования принудительных методов исполнения, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Доводы истца о том, что возможно в будущем измениться размер его пенсии с учетом заработка за заявленный период, не могут являться основанием для удовлетоврения заявленных требований, поскольку основаны на ошибочном толковании норм процессуального права.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу изложенного суд не находит оснований для взыскания с ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебных расходов на составление искового заявления в сумме 3500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о признании незаконным решения, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

71RS0028-01-2019-004926-55