Решение № 2А-354/2026 2А-354/2026~М-105/2026 М-105/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2А-354/2026

УИД № 39RS0019-01-2026-000170-95

Дело №2а-354/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2026 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего Ганага Ю.Н.

при секретаре судебного заседания Ворбанской С.В.,

с участием прокурора Ивченко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Советский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Советский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование требований которого указал следующее. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области 10.08.2023 в связи с отбытием наказания по приговору Советского городского суда Калининградской области от 06.09.2018. Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 03.07.2023 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением случаев осуществления трудовой деятельности. 14.08.2023 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Советский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, и в отношении него заведено дело административного надзора. За время нахождения под административным надзором сотрудниками полиции с ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении им административных правонарушений, но несмотря на это, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 29.08.2025, 02.10.2025, 27.10.2025, 19.01.2026 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении административного ответчика к административной ответственности вступили в законную силу. По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно. Административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения на период нахождения его под административным надзором в виде дополнительной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел, по избранному месту жительства, либо месту пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления согласился. Указал, что действительно нарушал административные ограничения, так как были семейные трудности.

Выслушав административного ответчика, заслушав в судебном заседании заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также, за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона).

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 03.07.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев осуществления в указанный период трудовой деятельности.

ФИО1 осужден приговором Советского городского суда Калининградской области от 06.09.2018 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет в исправительной колонии общего режима.

С учетом вышеизложенных норм закона срок административного надзора за ФИО1 в период рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Дело административного надзора МО МВД России «Советский» заведено на административного ответчика 14.08.2023, в тот же день он ознакомлен с административными ограничениями прав и обязанностей, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность. Так, постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 29.08.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 02.10.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей; постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 27.10.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей; постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 19.01.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Перечисленные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Обстоятельства совершения вышеуказанных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспаривались. Правильность квалификации его действий по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ сомнений у суда не вызывает.

Поскольку административный ответчик ненадлежащим образом исполняет возложенное на него административное ограничение, четыре раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судам дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судам дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает возможным в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, исходя из положений п.2 и п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, дополнить ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение в виде обязательной дополнительной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел, по избранному месту жительства, либо месту пребывания.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление МО МВД России «Советский» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Советский» удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, решением Центрального районного суда г. Калининграда от 03.07.2023 административные ограничения, установив в отношении него следующие административные ограничения:

обязательная дополнительная явка для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел, по избранному месту жительства, либо месту пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.Н. Ганага

Мотивированное решение изготовлено судом 20.03.2026.