Решение № 2А-1163/2025 2А-1163/2025~М-464/2025 М-464/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-1163/2025

Дело №2а-1163/2025

УИД 92RS0001-01-2025-000638-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года

город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Милошенко Н.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Балаклавского района города Севастополя Мирзоян М.Г.

представителя административного истца - Отдела МВД России по Балаклавскому ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по г. Севастополю к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

ОМВД России по <адрес> УМВД России по г. Севастополю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ Сакским районным судом Республики Крым по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст.70 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 2 (два) года 10 (десять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес>, по отбытии срока наказания, в приговоре отражено совершение преступления при особо опасном рецидиве. ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда города Ростова-на-Дону № в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных обязанностей и ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением Нахимовского районного суда города Севастополя в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные обязанности и ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью); обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением Балаклавского районного суда города Севастополя в отношении поднадзорного ФИО3 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью).

Вместе с тем, ранее установленные ФИО3 административные ограничения являются недостаточными, поскольку за период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также правонарушения против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков, отрицательно характеризуется по месту жительства.

Административный истец просит установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 05 часов 00 минут утра следующего дня (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью).

В судебном заседании представитель административного истца заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с заявлением.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен, в связи с чем, на основании ст. 150 КАС РФ, п. 11 ППВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, а также заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей заявленные требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из разъяснений пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ осужден Сакским районным судом Республики Крым по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.1 ст.70 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Нахимовского районного суда города Севастополя по делу №а-844/2023 в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью); обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Балаклавского районного суда города Севастополя в отношении ФИО3, установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вынесено предупреждение, согласно которому он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", также ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, ему вручена памятка лица, в отношении которого установлен административный надзор.

ФИО3 УУП Отдела МВД России по <адрес> характеризуется отрицательно.

В период нахождения под административным надзором в течение одного года привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлениями мирового судьи судебного участка № Балаклавского судебного района города Севастополя по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде обязательных работ, относящихся к категории административных правонарушений против порядка управления (по нарушениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); постановлением № и № ври заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ относящегося к категории административных правонарушений, против порядка управления, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Данные постановления вступили в законную силу, ФИО3 не обжалованы.

Таким образом, в ходе судебного заседания нашли подтверждение доводы административного истца о том, что ФИО3 в период нахождения под административным надзором неоднократно в течении года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем, имеются основания для дополнения ранее установленных ему решением Октябрьского районного суда города Ростова-на-Дону (с учетом решения Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ) административных ограничений.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО3 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления отрицательно характеризуется по месту жительства, суд, в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, приходит к выводу о недостаточности ранее установленных ФИО3 административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора, в связи с чем, считает необходимым, с целью предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить к ранее установленным судом административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 05 часов 00 минут утра следующего дня (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> УМВД России по г. Севастополю к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> УССР, в рамках установленного срока действия административного надзора, на весь период, дополнительные административные ограничения, ранее установленные решением Октябрьского районного суда города Ростова-на-Дону (с учетом с учетом решения Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, решения Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ), начиная со дня вступления решения суда в законную силу в виде административных ограничений:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 05 часов 00 минут утра следующего дня (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью).

Дополнительные ограничения подлежат применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Предупредить поднадзорное лицо об административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Предупредить поднадзорное лицо об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, а также за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Н.В. Милошенко

Копия верна:

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Н.В. Милошенко

Оригинал решения находится в материалах административного дела №а-1163/2025 в Балаклавском районном суде города Севастополя.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Н.В. Милошенко

Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ