Решение № 2А-259/2017 2А-259/2017~М-265/2017 М-265/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-259/2017

Дело № 2а-259/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г.Скопин Рязанской области

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи - Семиной Е.В.,

при секретаре – Пиастровой М.А.,

с участием:

помощника Скопинского межрайпрокурора-ФИО3,

административного истца – представителя МО МВД России «Скопинский» - ФИО1,

административного ответчика –ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда в г.Скопине Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Скопинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Скопинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением для поднадзорного лица административный ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением работы в ночное время; запрещения выезда за пределы территории Скопинского района Рязанской области; обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Скопинский» для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ решениями Скопинского районного суда Рязанской области ФИО2 дополнены установленные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания до трех раз в месяц. ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства он характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, нарушает административные ограничения при административном надзоре. В этой связи, административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 1 месяц 6 дней и дополнить административные ограничения в виде увеличения обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на один раз, всего 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - МОМВД России «Скопинский» по доверенности –ФИО1 полностью поддержал заявленные требования, повторив доводы, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца –ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав мнение помощника Скопинского межрайпрокурора – ФИО3, полагавшей, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, изучив и оценив материалы дела, приходит к нижеследующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, дополнения, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, дополнения, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу ст.7 того же Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.16 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013г № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден по приговору Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, на основании <данные изъяты> УК РФ и <данные изъяты> УК РФ к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 62 г.Скопина Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ и по приговору того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, ФИО2 назначено окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний- <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по п.5 Постановления Государственной Думы РФ «Об объявлении амнистии» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением работы в ночное время; запрещения выезда за пределы территории Скопинского района Рязанской области; обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Скопинский» для регистрации.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде увеличения обязательной явки на один раз в месяц в МО МВД России «Скопинский» для регистрации, а всего до двух раз в месяц.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничением в виде увеличения обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на один раз ( всего 3 раза) в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений.

Согласно заключению, утвержденному врио начальника МО МВД «Скопинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него заведено дело об административном надзоре. Согласно имеющимся в материалах дела копиям предупреждений от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод и о дополнении ранее установленных ограничений, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. Он предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ему разъяснено положение ч.2 ст.9 названного Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока, предупрежден об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.

Как установлено в суде и следует из имеющихся в деле документов: копии протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и копии постановления мирового судьи судебного участка № 33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на <данные изъяты>.

Как установлено в суде и следует из имеющихся в деле документов: копии протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и копии постановления мирового судьи судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на <данные изъяты>.

Вышеназванные постановления ФИО2 в установленном законом порядке не обжалованы, что следует также из пояснений ФИО2 в судебном заседании.

Как следует из имеющейся в материалах дела характеристики директора МУП «Скопинский РКЦ» МО- городской округ г. Скопин Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, жалоб и заявлений со стороны соседей в отношении ФИО2 не поступало.

Из рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Скопинский» - ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, ранее судим, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, ранее судим, склонен к употреблению спиртных напитков, нарушает административные ограничения при административном надзоре.

В силу ч.2 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п.23 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу. При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В силу ч.3 ст.4 вышеупомянутого Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании вышеприведенных доказательств суд приходит к нижеследующим выводам.

ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления средней тяжести, судимость за которое согласно <данные изъяты> УК РФ ( в ред., действующей на момент совершения преступления) погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ согласно п.5 Постановления Государственной думы « Об объявлении амнистии» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД «Скопинский» и в отношении него заведено дело об административном надзоре ДД.ММ.ГГГГ., судом определен срок административного надзора – 2 года. Срок погашения судимости ФИО2 составляет 3 года с момента освобождения от отбывания наказания, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., соответственно его судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. Документов, подтверждающих снятие судимости с ФИО2, суду не представлено. Следовательно, срок, на который орган внутренних дел просит в настоящий момент продлить в отношении ФИО2 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года и установлены административные ограничения. Решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установленные в отношении ФИО2 административные ограничения дополнялись. ФИО2, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим на настоящий момент непогашенную и неснятую судимость за умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, в отношении которого установлен административный надзор, совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления. После установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, а также после дополнения административных ограничений, последний продолжает характеризоваться с отрицательной стороны.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, с учетом допущенных ФИО2 вышеуказанных административных правонарушений, их количества, образа жизни и поведения ФИО2, суд приходит к выводу, что имеются основания для продления срока административного надзора, установленного решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, до погашения его судимости, до ДД.ММ.ГГГГ., и дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения в виде увеличения обязательной явки поднадзорного для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на один раз в месяц, всего 4 раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений. При изложенных обстоятельствах заявленные МОМВД России «Скопинский» требования являются законными, обоснованными, ввиду чего подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного,руководствуясь ст.ст.175-180,273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МОМВД России «Скопинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, продлить до погашения судимости ФИО2– до ДД.ММ.ГГГГ

Дополнить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решениями Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде увеличения обязательной явки поднадзорного для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания на 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц), с сохранением всех ранее установленных административных ограничений.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья-