Решение № 2-524/2018 2-524/2018 ~ М-436/2018 М-436/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-524/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н.,

представителя истца администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-524/2018 по иску администрации муниципального образования город Алексин к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении, в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

администрация МО г.Алексин обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении, в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчики зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Данная квартира является собственностью МО город Алексин, ответственным квартиросъемщиком является ФИО2

Согласно акту обследования от 27.05.2016 года, утвержденному постановлением администрации МО город Алексин от 06.07.2016 №, многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу (демонтажу), с связи с тем, что основные строительные конструкции: фундаменты, стены, элементы стропильной системы крыши и кровли, инженерные сети находятся в недопустимом техническом состоянии. Техническое состояние здания в целом - аварийное. Существует угроза для пребывания людей и обрушения конструкций, имеют место нарушения санитарно-эпидемиологических требований и требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассмотрев вышеуказанный акт администрацией принято распоряжение от 13.09.2016 №-р о переселении граждан, проживающих в доме <адрес> в срок с 01.01.2017 года по 31.12.2021 года. Уведомлением от 15.12.2017 № ФИО2 предложено заключить договор социального найма на квартиру №, общей площадью 31,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. Однако ФИО2 отказалась от предоставляемого помещения.

Просили в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу: выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 заключить с администрацией МО город Алексин договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании:

Представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным основаниям в полном объеме. Кроме того пояснила, что ответчикам было предложено другое жилье, однако они отказались, тогда как предложенное жилье равноценное, его общая площадь 31,6 кв.м, жилая площадь 18,7 кв.м., в квартире имеется кухня, санузел. При этом ответчики на очереди нуждающихся в улучшении условий жилья в администрации МО г.Алексин не состоят и не состояли.

Ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что в 1986 году им предоставили жилое помещение по адресу: <адрес>, данному дому на тот момент уже было 126 лет. Впоследствии им обещали предоставить другое помещение, а этот дом должны были снести. Ранее она стояла на очереди в Тульской дистанции гражданских сооружений, однако при передаче дома в ведение администрации МО г.Алексин, их сняли с очереди. С 1986 года по настоящее время они проживают в данной квартире, в которой одна комната, кухня и общий туалет. Администрацией МО город Алексин им была предложена однокомнатная квартира, но они отказались, так как у нее двое взрослых детей – сыновей и по ее мнению им должны предоставить жилое помещение большей площади, кроме того у нее заболевание. Один из сыновей - ФИО4 проживает с ней по указанному адресу, другой - ФИО3 проживает с семьей в съемной квартире. Полагала, что им должна быть предложена квартира, соответствующая по площади количеству проживающих в ней лиц и исходя норм предоставления площади.

Ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснил, что он с 2015 года состоит в зарегистрированном браке, и вынужденно проживает с семьей в съемной квартире. Предлагаемое им жилое помещение небольшое по площади, тогда как им должны предоставить благоустроенное жилое помещение большей площади, исходя из количества проживающих в нем лиц.

Ответчик ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснил, что предлагаемое жилое помещение не устраивает его по площади, так как ни у него, ни у брата своего жилого помещения нет, им должны предоставить благоустроенное жилое помещение большей площади, исходя из количества проживающих в нем лиц и установленных норм на одного человека.

Выслушав объяснения присутствующих лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными закона.

В силу п.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п.1 ст.672 ГК РФ в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что ответчики ФИО2 (ответственный квартиросъемщик), ФИО3, ФИО4 зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 30,9 кв.м, что подтверждается выпиской из домовой книги от 11.04.2018 года, поквартирной карточкой, выпиской из лицевого счета от 14.04.2018 года.

На основании постановлений главы г.Алексина и Алексинского района № от 18.06.1999 года, № от 24.12.1999 года данная квартира передана в собственность МО город Алексин.

Из технического заключения от 11.05.2018 года многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, следует, что год постройки дома - 1874 год, жилой дом относится к зданиям IV группы капитальности со средним сроком службы 50 лет. На момент обследования общий срок эксплуатации - 142 года, что в несколько раз превышает средний срок службы дома. Капитальный ремонт проводился в 1983 году. Техническое состояние здания в целом - аварийное. Существует опасность для пребывания людей и угроза обрушения конструкций, имеют место нарушения санитарно-эпидемиологических требований и требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью граждан. Отношение трудозатрат на восстановление к трудозатратам на строительство аналогичного здания составляет 80 %.

Таким образом, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является аварийным, непригодным для эксплуатации вследствие аварийного состояния несущих конструкций и существующей угрозы обрушения.

В обследуемом многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, находящемся в аварийном техническом состоянии, несущие строительные конструкции – бутовые ленточные фундаменты и стены бревенчатые замене не подлежат, то есть вышеуказанный многоквартирный аварийный жилой дом реконструкции не подлежит. Проведение реконструкции дома с заменой, восстановлением, усилением несущих конструкций нецелесообразно вследствие достижения ими значительного физического износа и потери несущей способности.

Рекомендуется снести (демонтировать) аварийный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства также подтверждаются актом обследования от 27.05.2016 года, утвержденным постановлением администрации МО город Алексин от 06.07.2016 №, согласно которому многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу (демонтажу), с связи с тем, что основные строительные конструкции: фундаменты, стены, элементы стропильной системы крыши и кровли, инженерные сети находятся в недопустимом техническом состоянии. Техническое состояние здания в целом - аварийное. Существует угроза для пребывания людей и обрушения конструкций имеют место нарушения санитарно-эпидемиологических требований и требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью граждан. Многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией МО город Алексин принято распоряжение от 13.09.2016 №-р о переселении граждан, проживающих в доме <адрес> в срок с 01.01.2017 года по 31.12.2021 года.

Таким образом, судом установлено, что многоквартирный жилое дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Непригодность данного жилого помещения к использованию по назначению (проживанию в нем) подтверждается и обращениями ФИО2 в адрес Алексинской межрайонной прокуратуры Тульской области.

В свою очередь в целях переселения граждан из многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, уведомлением от 15.12.2017 № ФИО2 предложено заключить договор социального найма на квартиру №, общей площадью 31,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, однако ответчики отказались от предоставляемого помещения.

В тоже время в судебном заседании установлено, что предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 31,6 кв.м, находится в собственности МО город Алексин, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.01.2017 года.

Как видно из акта от 15.06.2018 года жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в удовлетворительном состоянии, коммунальное оборудование в рабочем состоянии. Выводы комиссии: жилое помещение находится в состоянии пригодном для проживания.

В указанном жилом помещении произведен косметический ремонт, что подтверждается приобщенными к акту от 15.06.2018 года фотографиями и не оспаривалось сторонами.

Согласно выписке из домой книги от 16.04.2018 года, в жилом помещении по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован.

Общая площадь указанного жилого помещения составляет 31,6 кв.м., жилая площадь 18,7 кв.м., что подтверждается данными технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что предоставляемое жилое помещение является благоустроенным, расположено в том же населенном пункте, по своей площади (31,6 кв.м.) превышает общую площадь занимаемого жилого помещения (30,9 кв.м.), находится в удовлетворительном состоянии, пригодном для проживания.

Согласно части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из вышеизложенного следует, что в случае если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В рассматриваемом случае указанным требованиям предоставляемое жилое помещение отвечает, доказательств обратного суду не предоставлено.

С учетом приведенных норм права суд приходит к выводу, что исковые требования администрации МО город Алексин обоснованы и подлежат удовлетворению.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ ответчиками не предоставлено достаточных и бесспорных доказательств опровергающих установленные при рассмотрении дела обстоятельства.

Доводы ответчиков о том, что предоставляемое жилое помещение не соответствует норме предоставления площади на одного человека, оно предложено без учета того, что они являются разнополыми, а ФИО2 страдает подтвержденными медицинскими документами заболеваниями, несостоятельны, поскольку ответчики не состоят на жилищном учете, их переселение носит вынужденный характер, а предоставление жилого помещения в данном случае не является улучшением жилищных условий, в связи с чем законных оснований требовать при переселении предоставления жилого помещения по норме предоставления у ответчиков не имеется.

Факт обращения ФИО2 06.06.2018 года с заявлением о признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на соответствующий учет не свидетельствует о незаконности требований администрации, поскольку до настоящего времени ответчики малоимущими и нуждающимися в жилом помещении не признаны.

В силу положений ст.ст.14, 49, 52, 57 ЖК РФ принятие решения о признании гражданина нуждающимся в жилом помещении и его постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления.

Отнесение гражданина к категории малоимущих, признанных в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях, является в силу вышеприведенных положений действующего жилищного законодательства обязательным условием для возникновения у гражданина права на получение жилого помещения по договору социального найма, в том числе, и в связи с проживанием в признанном непригодным для проживания жилом помещении.

Доводы ответчиков о том, что жилая площадь предоставляемого жилого помещения меньше чем жилая площадь их квартиры, и им должно быть предоставлено жилое помещение большей жилой площади, не состоятельны, поскольку согласно ст.89 ЖК РФ при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критериев равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому, тогда как в данном случае данные требования выполнены.

Иные доводы ответчиков не свидетельствуют о незаконности требований администрации МО город Алексин.

Принимая во внимание то, что суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца, а также то, что на основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска был освобожден, в силу подпункта 8 п.1 ст. 333.20, подпункта 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков по 300 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования город Алексин удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу, заключить с администрацией МО город Алексин договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Алексин в размере 300 (трёхсот) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца.

Судья