Решение № 2-139/2024 2-139/2024(2-2061/2023;)~М-1844/2023 2-2061/2023 М-1844/2023 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2-139/2024

Дело №

УИД 54RS0№-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.________ 3 декабря 2024 года

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Огневой В.М.,

при секретаре Пашковской З.В.,

с участием прокурора Б.А.Н.,

представителя истца С.О.И.,

ответчика Е.Т.Ф.,

представителя ответчика М.К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОМВД России по ________ к Е.Т.Ф. о признании договора найма служебного помещения прекратившим, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по ________ обратилось в суд с иском к Е.Т.Ф. о признании договора найма служебного помещения прекратившим, выселении, снятии с регистрационного учета. В заявлении указав, что ведомственное общежитие по адресу: ________ находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ОМВД России по ________ в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от (дата) серия ________. Между ОМВД России по ________ (далее - наймодатель, истец) заключен договор № от (дата) о найме жилого помещения в общежитии (далее – договор найма), расположенном по адресу: ________. (дата) истцу стало известно, что ответчику на праве долевой собственности с (дата) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ________ А, ________, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Наниматель обязан уведомлять наймодателя в 14-дневный срок об изменениях в жилищной ситуации, в части приобретения (получения) им и (или) членам его семьи жилых помещений в собственность или оформления регистрации по месту жительства в населенном пункте, где расположено нанимаемое жилое помещение, с предоставлением заверенных копий правоустанавливающих документов, в соответствии с п.(дата) договора найма. В соответствии с абз.8 п.6.5 договора найма в случае улучшения жилищных условий (приобретения квартиры, дома, комнаты) договор найма служебного жилья прекращается. При расторжении или прекращении договора найма наниматель обязан в соответствии с п.(дата) договора найма освободить занимаемое жилое помещение. (дата) приказом № Отдела охраны при ОВД администрации ________ ответчик уволена из органов внутренних дел по ст.31 КЗоТ РФ (по собственному желанию). На учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в администрации ________ (ответ от (дата) исх.№) ответчик не состоит. Согласно ответу управления организации тылового обеспечения ГУ МВД России по ________ (от (дата) №) ответчик не состоит на учете ГУ МВД России по ________ в качестве лица нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма либо государственного жилищного сертификата. Таким образом, ответчик не относится к числу лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем Е.Т.Ф. и члены ее семьи подлежат выселению из занимаемого служебного жилья без предоставления иного жилья, в связи ч.1 ст.35 ЖК РФ. Согласно п.п.«а», «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ________, в связи с тем, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, подлежит выселению из спорного жилого помещения. Просит признать договор от (дата) № найма служебного помещения в общежитии прекратившим свое действие. Выселить Е.Т.Ф. из занимаемого жилого помещения, находящегося по адресу: ________, находящегося в оперативном управлении Отдела МВД России по ________. Снять с регистрационного учета в ведомственном общежитии, расположенного по адресу: ________.

Представитель истца С.О.И. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, ссылалась на доводы, изложенные в иске.

Ответчик Е.Т.Ф., ее представитель М.К.В. в судебном заседании поддержала письменные возражения, в которых указала, что исковые требования не признает в полном объеме, считает их незаконными и не обоснованными. Так довод истца, о том, что ответчик подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения на основании прекращения трудовых отношений с истцом приказом от (дата) №, в соответствии со ст.103 ЖК РФ - подлежит отклонению, как незаконный, а производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании ст.220 ГПК РФ. Как верно указывает истец, ОМВД России по ________ (ИНН ............) принадлежит на праве оперативного управления общежитие по адресу: ________, переданное ему распоряжением администрации ________ №-р от (дата).(дата) комната № указанного общежития на время трудовых отношений была предоставлена истцом как служебное помещение ответчику Е.Т.Ф., и ответчик проживает в ней до настоящего времени. Трудовые отношения прекращены между истцом и ответчиком (дата) приказом № от (дата). На основании прекращения трудовых отношений истец ОВД ________ (ИНН ............), как правообладатель помещения и работодатель в 2007 году обратился в суд общей юрисдикции ________ с иском к Е.Т.Ф. о выселении из общежития в связи с прекращением трудовых отношений с ответчиком. Решением суда от (дата) ОВД ________ (ИНН ............) по делу № было отказано в иске в полном объеме. Решение вступило в законную силу (дата). (дата) истец ОМВД России по ________ обратился в Черепановский районный суд с настоящим иском к Е.Т.Ф. с требованием о выселении из общежития. В качестве одного из оснований указал, что ответчику предоставлено спорное жилое помещение как служебное в связи с трудовыми отношениями истца и ответчика. Трудовые отношения прекращены между истцом и ответчиком (дата) приказом № от (дата). Считает, что стороны, предмет и основания вышеуказанных исков тождественны, а именно: стороны: истец (ИНН ............) и ответчик Е.Т.Ф. - тождественны; основание иска: прекращение трудовых отношений между истцом и ответчиком приказом № от (дата). Предмет иска: выселение без предоставления иного жилого помещения. Характер процедуры, в которой требования ранее рассматривались, и свойства принятого по ее итогам судебного акта, эта процедура была состязательной, основывалась на всех применимых конституционных и отраслевых принципах и гарантиях надлежащего отправления правосудия. Таким образом, производство по делу в части требования о выселении на основании прекращения трудовых отношений истца и ответчика (дата) подлежит прекращению. Довод истца, о том, что договор № от (дата) найма служебного жилого помещения в общежитии является прекратившим свое действие и ответчик подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения на основании того, что ответчик приобрела в собственность жилое помещение по адресу: ________, что в соответствии с п.6.5 Договора найма, является основанием для прекращения договора, как является улучшением сотрудником жилищных условий - подлежит отклонению, как несостоятельный, противоречащий нормам материального права и имеющимся в деле доказательствам. Ответчик из спорного жилого помещения с даты заселения и по настоящее время никогда не выезжала, с регистрационного учета не снималась, продолжает проживать в указанном служебном жилом помещении и оплачивать коммунальные и иные обязательные платежи, связанные с проживанием в нем. Факт приобретения ответчиком в собственность по договору дарения иного жилого помещения сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии ответчика из ранее занимаемого жилого помещения, ни об их отказе от прав на это жилое помещение. Приобретение другого жилого помещения в собственность нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения не имеет абсолютного значения и должно оцениваться судом с учетом других доказательств, свидетельствующих о намерении лица выехать в другое место жительства. Запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (ч.2 ст.99 ЖК РФ), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом. Ответчику принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, назначение жилое, общей площадью 31,4 кв.м, расположенную в двухквартирном доме по адресу: ________, кадастровый №. Указанная квартира приобретена ответчиком по договору дарения от (дата) от ее матери К.А.В., (дата) г.р., умершей (дата). В конце декабря 2014 года произошел пожар в ________ указанного двухквартирного дома, в результате которого ________ сгорела, погибли люди. Собственник ________ К.М.Н признан виновным за умышленный пожег и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 17 лет. Приговором суда установлен факт поджога, К.А.В. признана потерпевшей. После пожара ________ стала непригодной для проживания. После смерти К.А.В. никто в указанной квартире не проживает, так как квартира является непригодной для проживания, в том числе и после регистрации перехода права на ответчика. (дата) ответчик обратилась в Администрацию ________ с заявлением о признании помещения непригодным для проживания в соответствии с требованиями «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №. В соответствии с ответом Администрации ________ от (дата) № на основании экспертного заключения № от (дата) АНО «Институт Экспертных Исследований» и заключения межведомственной комиссии № от (дата) помещение ________ является непригодной для проживания. В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее -требования)). Таким образом, наличие в собственности ответчика непригодного для проживания жилья, признанного в установленном законом порядке, не является основанием для прекращения договора и выселения из занимаемого ей жилого помещения в общежитии. В соответствии с данными свидетельства о государственной регистрации права собственности от (дата) № общая площадь непригодного для проживания помещения по адресу: ________ составляет 31,4 кв.м. Таким образом, общая площадь 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, принадлежащей ответчице, составляет 15,7 кв.м. Решением № от (дата) главы ________ установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 16 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека. Таким образом, площадь принадлежащего ответчику непригодного для проживания помещения по адресу: ________ составляет по площади менее учетной нормы, что не позволяет рассматривать принадлежащее ей жилое помещение как основание обеспеченности жилой площадью и установленное истцом в договоре найма основание для прекращения договора социального найма. Условие (п.6.5 Договора), включенное наймодателем, о том, что договор найма прекращается в случае улучшения сотрудником или членами его семьи жилищных условий (приобретение квартиры, дома, комнаты), в результате которых отсутствуют основания для предоставления служебной квартиры, противоречит ст.100 ЖК РФ - противоречит действующему законодательству, так как нарушает требования закона или иного правового акта и при этом посягающее на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, то есть ничтожно. В связи с вышеизложенным, так как основания для выселения ответчика отсутствуют, то вопрос о постановке на учет ответчика в качестве нуждающихся в жилых помещениях правового значения не имеет. Требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета, является последствием требования о выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. Поскольку требование о выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения не подлежит удовлетворению, то основания для удовлетворения требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета отсутствуют.

Представитель третьего лица - администрации ________ в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, ее представителя, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п.п.3, 5 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В силу п.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.2 ст.99 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч.2 ст.100 ЖК РФ).

Согласно ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В судебном заседании установлено, что общежитие по адресу: ________ на основании распоряжения администрации ________ №-р от (дата) принадлежит на праве оперативного управления ОМВД России по ________ (л.д.8, 9-10, 11, 12, 13-14).

По заявлению Е.Т.Ф. от (дата) и акта обследования жилищно-бытовых условий от (дата) семья Е.Т.Ф. (секретаря отдела охраны) признана нуждающейся в получении жилплощади, проживает по адресу: ________, ком.3 с 1997 г.

Е.Т.Ф. уволена из отдела вневедомственной охраны при ОВД ________ с (дата) (по собственному желанию) (л.д.5).

Согласно решению федерального районного суда общей юрисдикции ________ от (дата) в удовлетворении иска ОВД ________ к Е.Т.Ф. о выселении из общежития отказано в связи с пропуском срока исковой давности (л.д.43).

(дата) между ОМВД по ________ и Е.Т.Ф. был заключен договор №, согласно которому ОМВД предоставил Е.Т.Ф. и членам ее семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности комнату общей площадью 24 кв.м., расположенную в общежитии, закрепленного на праве оперативного управления за ОВД по ________, расположенного по адресу: ________, комната №. Договор заключен без установления срока действия (л.д.132-134).

(дата) между ОМВД РФ по ________ и Е.Т.Ф. заключен договора № найма жилого помещения в общежитии, согласно которому ОМВД РФ по ________ предоставлено Е.Т.Ф. и членам ее семьи жилое помещение в здании общежития, находящегося в оперативном управлении Отдела МВД по ________, расположенного по адресу: ________ – комната №, общей площадью 24 кв.м., на основании решения Черепановского районного суда от (дата) (дело №). Срок найма жилого помещения установлен с (дата) по (дата), а в случае, если от сторон не поступит предложений о расторжении договора, то он пролонгируется на новый срок (п.6.1).

Плата за наем жилого помещения вносится Нанимателем ежемесячно до10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, в соответствующую эксплуатирующую или управляющую организацию в соответствии с утвержденными тарифами (п.5.1).

Договор прекращается … в случае улучшения сотрудником или членами его семьи жилищных условий (приобретения квартиры, дома, комнаты), в результаты которых отсутствуют основания для предоставления служебной квартиры (п.6.5).

В случае расторжения или прекращения договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения в судебном порядке (п.6.6) (л.д.21-22).

В жилом помещении, находящемся по адресу: ________ Е.Т.Ф. зарегистрирована с (дата) (л.д.62-63).

Судом также установлено, что Е.Т.Ф. на основании договора дарения (К.А.В.) от (дата) принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 31,4 кв.м., расположенную по адресу: ________ А, ________, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата), выпиской из ЕГРН от (дата) (л.д.6, 47,48).

Однако согласно заключению № от (дата) межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы ________ № от (дата), жилое помещение по адресу: ________ А, ________ признано непригодным для проживания (л.д.51-55).

Согласно информации администрации ________ от (дата) № Е.Т.Ф., (дата) г.р., на основании постановления администрации ________ № от (дата) принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включена во внеочередную очередь – постановление администрации ________ № от (дата).

Согласно информации администрации ________ от (дата) на основании постановления администрации ________ от (дата) № Е.Т.Ф. принята на учет на улучшение жилищных условий вне очереди.

Согласно удостоверению от (дата) Е.Т.Ф. является пенсионером по старости, пенсия назначена с (дата) (л.д.46).

Частью 3 ст.104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

На основании ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно абз.2 п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. п. 1 - 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд приходит к выводу о том, что договор найма спорного служебного жилого помещения от (дата) между ОМВД РФ по ________ и Е.Т.Ф. заключен уже после прекращения трудовых отношений, после (дата) пролонгировался на новый срок, поскольку от сторон не поступало предложений о его расторжении. В силу положений ч.3 ст.104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Вместе с тем, Е.Т.Ф., (дата) года рождения, является пенсионером по старости, принадлежащее ей на праве общей долевой собственности жилое помещение признано непригодным для проживания, в связи с чем она поставлена на учет на улучшение жилищных условий вне очереди, иного пригодного для проживания жилья, занимаемого по договору социального найма или в собственности не имеет, то есть относится к категории граждан, которые в соответствии с п.2 ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, а также учитывая положения ст.103 ЖК РФ, суд полагает, что ответчик не может быть выселена из занимаемого ей служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а сам факт прекращения трудовых отношений нанимателя спорного помещения с ОМВД РФ по ________ не может являться безусловным основанием для выселения из спорного жилого помещения.

Оснований для расторжения спорного договора по основаниям, предусмотренным ст.687 ГК РФ, суд также не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ОМВД РФ по ________, заявленные к Е.Т.Ф., не подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о необходимости прекращения производства по делу в части требований о выселении на основании прекращения трудовых отношений истца и ответчика, поскольку ранее вынесено решение суда по тождественным требованиям, подлежат отклонению, исходя из следующего.

Так, согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст.13 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (п.1 ст.4 ГПК РФ).

Согласно абз.3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Из приведенных норм гражданского процессуального права следует, что заинтересованное лицо, реализуя гарантированное Конституцией Российской Федерации право на судебную защиту, может обратиться в суд за защитой своего нарушенного либо оспариваемого права. По заявлению такого лица судом возбуждается гражданское дело. Производство по делу подлежит прекращению в том случае, если ранее судом уже были рассмотрены требования этого же лица, тождественные вновь предъявленным, то есть совпадающие по составу сторон, предмету и основанию заявленных требований.

По смыслу абз.3 ст.220 ГПК РФ возможность прекращения производства по делу предусмотрена только тогда, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе на основе принципов равноправия и состязательности сторон. Данное положение процессуального закона направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных требований.

Из анализа ст.220 ГПК РФ следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, под которым понимается спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, тождество спора выводится из тождества заявленных исков.

Предметом иска является конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения, и по поводу которого суд должен вынести решение.

Основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает свои материальные требования к ответчику.

Тождество оснований будет иметь место, если все фактические обстоятельства, на которые заявитель ссылается в новом заявлении, входили ранее в основание заявления, по которому уже был принят судебный акт.

Вместе с тем, заявляя исковые требования (дата) к Е.Т.Ф. о выселении из общежития по адресу: ________ ОВД по ________ ссылалось на прекращение трудовых отношений с Е.Т.Ф. (дата).

По настоящему делу ОМВД России по ________ в обоснование требований указывает на нарушение Е.Т.Ф. условий договора о найме жилого помещения в общежитии № от (дата) (п.(дата)), выразившееся в улучшении ее жилищных условий, отсутствие факта постановки Е.Т.Ф. в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Таким образом, вывод о тождественности заявленных требований по настоящему делу и тех, по которым постановлено и вступило в законную силу судебное решение, является необоснованным.

В связи с отказом в удовлетворении основных требований о прекращении договора найма служебного жилого помещения и о выселении, требование о снятии ответчика с регистрационного учета так же удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОМВД России по ________ к Е.Т.Ф. о признании договора найма служебного помещения прекратившим, выселении, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Черепановский районный суд ________.

Председательствующий В.М.Огнева

Решение в окончательной форме принято (дата).

Копия верна: судья В.М.Огнева