Решение № 2-537/2019 2-537/2019~М-182/2019 М-182/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-537/2019

УИД 26RS0035-01-2019-000326-59

Дело № 2 - 537/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 21 февраля 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

при секретаре Воробьевой И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование искового заявления истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ им было получено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

На основании предоставленных им документов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды: период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период участия в забастовке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период участия в спартакиаде работников образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в качестве тренера-преподавателя МБУ ДО ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дата регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что ему незаконно отказано в зачете спорного периода работы (трудовой деятельности) в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям.

Так, согласно Приказа ГКФТ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах пенсионного обеспечения» детская спортивная школа (ДСШ) Постановлением Совмина СССР от 30.04.1992 № 2140 внесена в номенклатуру внешкольных учреждений.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании», введенного в действие Постановлением Правительства РФ от 10.07.1992 № 3267-1, спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. В разные годы наименование спортивных школ изменялось (ДСШ, ДЮСШ, СДЮСШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ), хотя их задачи практически сохранились. Спортивная школа с 1992 года является образовательным учреждением, а должность тренера- преподавателя - педагогической деятельностью.

В соответствии с определением Верховного суда РФ от 06.04.2007 № 81-В07-7 работа подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку наименование учреждения само по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности в указанной должности.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Детско-юношеская спортивная школа является самостоятельным юридическим лицом и на основании Постановления администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ изменен тип муниципального учреждения. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа».

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» работникам образования, засчитываются все виды педагогической

деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Детско-юношеская спортивная школа являлась, так и в настоящее время является образовательным учреждением и он свою очередь, в указанном учреждении выполнял педагогическую работу с детьми. На день подачи заявления в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж его педагогической работы составляет 25 лет 2 месяца 12 дней.

На основании вышеизложенного просит суд:

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края включить в специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период участия в забастовке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период участия в спартакиаде работников образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности тренера преподавателя МБУ ДО ДЮСШ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ФИО1 пенсию со дня подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Шпаковская районная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ, уведомленная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Шпаковской районной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ по имеющимся материалам дела.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Х.Т.Г. пояснил суду, что он работал с ФИО1 в МБУ ДО ДЮСШ Шпаковского района Ставропольского края. Он уволился в 2011 году, а ФИО1 работает по настоящее время.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля З.А.В. пояснил суду, что он работает с ФИО1 в МБУ ДО ДЮСШ Шпаковского района Ставропольского края. ФИО1 работает полный рабочий день.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее срока, установленного статьей 8 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включены следующие периоды работы:

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781;

- период участия в забастовке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781;

- период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781;

- период участия в спартакиаде работников образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781;

- период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа», так как у заявителя отсутствует требуемый специальный стаж работы 16 лет 8 месяцев в должностях в учреждениях, указанных в списке.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки №, ФИО1 работал в Шпаковской средней общеобразовательной школе №, а именно ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физкультуры, ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности учителя физкультуры на должность учителя ОБЖ, ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности учителя ОБЖ на должность учителя физкультуры, ДД.ММ.ГГГГ Шпаковская средняя общеобразовательная школа № переименована на среднюю общеобразовательную школу № <адрес> с углубленным изучением отдельных предметов, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом по собственному желанию с занимаемой должности, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность тренера-преподавателя в ГОУ ДЮСШ, ДД.ММ.ГГГГ ГОУ ДЮСШ преобразована в ГОУ ДОД ДЮСШ, ДД.ММ.ГГГГ ГОУ ДОД ДЮСШ переименована в МОУ ДОД ДЮСШ, ДД.ММ.ГГГГ МОУ ДОД ДЮСШ переименована в МБУ ДО ДЮСШ.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации и в служебных командировках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, суд считает необходимым включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период участия в спартакиаде работников образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в их числе не предусмотрены, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ ДО ДЮСШ Шпаковского района Ставропольского края, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности тренера-преподавателя МБУ ДО ДЮСШ Шпаковского района Ставропольского края. Работает полную рабочую неделю, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался, совмещения профессий не имел.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Поскольку, факт выполнения истцом работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» нашел свое подтверждение в судебном заседании, доказательств обратного ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, суд считает необходимым включить вышеуказанные периоды работы ФИО1 в специальный стаж.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения истца за страховой пенсией в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району он имел право на указанную пенсию, то суд считает обоснованным назначил ему пенсию со дня обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края включить в специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период участия в забастовке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период участия в спартакиаде работников образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности тренера преподавателя МБУ ДО ДЮСШ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ФИО1 пенсию со дня подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.И. Гедыгушев