Решение № 2А-294/2024 2А-294/2024~М-137/2024 М-137/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-294/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Тишковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колпаковой М.С.,

с участием

помощника прокурора города Донского Тульской области Казаковой Г.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело №2а-294/2024 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

административный истец в лице начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, осужденного 03.08.2012 Преображенским судом ВАО г. Москвы по ч.1 ст.105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 12.04.2024 у осужденного ФИО2 истекает срок отбывания наказания по приговору суда. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-1 26.11.2012, распределен в отряд № <данные изъяты>, не трудоустроен. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: за нарушение режима содержания на осужденного налагалось <данные изъяты> взыскания, из них <данные изъяты> выговора, <данные изъяты> водворений в штрафной изолятор, <данные изъяты> устный выговор, <данные изъяты> дисциплинарный штраф, <данные изъяты> перевода в ПКТ. Взыскания в установленные законом сроки не сняты, и не погашены. С данным осужденным проведены <данные изъяты> воспитательных бесед по фактам допущенных нарушений, за которые не применялись меры взыскания. Меры поощрения к осужденному не применялись. За отказ от работы без уважительных причин, на основании ст. 116 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. За отсутствие нарушений установленного порядка отбывания наказания более 9 месяцев ДД.ММ.ГГГГ был переведен в обычные условия отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет по категории «склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Родственные связи поддерживает путем переписки, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. На исполнении в ФКУ ИК-1 находятся исполнительные листы, меры по погашению не предпринимает. Вину в совершенном преступлении признал частично, наказание считает не совсем справедливым, за период отбывания наказания получил <данные изъяты>. Осужденный ФИО2 работу по благоустройству общежития отряда и территории ИК согласно ст. 106 УИК РФ не выполняет, в воспитательных мероприятиях участвует по принуждению. Форму одежды не соблюдает, санитарное состояние спального места не всегда поддерживает на должном уровне. В проводимых беседах свои намерения после освобождения скрывает. Согласно характеристикам в период с 25.07.2013 по 21.09.2023 администрацией исправительного учреждения характеризовался отрицательно. Взыскания, наложенные на осужденного за период отбывания наказания, с учетом характера допущенных нарушений, в совокупности с другими характеризующими его данными, подтверждают его общественную опасность. В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить административный надзор осужденному ФИО2 на срок 3 года и следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что не согласен с ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 6:00 часов, за исключением работы в ночное время суток, поскольку это будет мешать его дальнейшей работе. Срок административного надзора в 3 года считает завышенным, а также не согласен с количеством явок – 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, пологая достаточным будет установить обязательную явку 1 раз в месяц.

Выслушав представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора города Донского Тульской области Казаковой Г.А., полагавшей заявленные административные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные суд ом пределы территории.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 1,2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из исследованных в судебном заседании доказательств и установлено судом, ФИО2 осужден 03.08.2012 Преображенским районным судом г. Москвы по ч.1 ст.105 УК РФ УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ Ф в соответствии с ч. 5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, в актуальной редакции, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из постановления врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов административного дела и личного дела осужденного ФИО2 следует, что последний прибыл в ФКУ ИК-1 26.11.2012, распределен в отряд № <данные изъяты>, не трудоустроен. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: за нарушение режима содержания на осужденного налагалось <данные изъяты> взыскания, из них <данные изъяты> выговора, <данные изъяты> водворений в штрафной изолятор, <данные изъяты> устный выговор, <данные изъяты> дисциплинарный штраф, <данные изъяты> перевода в ПКТ. Взыскания в установленные законом сроки не сняты, и не погашены. С данным осужденным проведены <данные изъяты> воспитательных бесед по фактам допущенных нарушений, за которые не применялись меры взыскания. Меры поощрения к осужденному не применялись. За отказ от работы без уважительных причин, на основании ст. 116 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. За отсутствие нарушений установленного порядка отбывания наказания более 9 месяцев ДД.ММ.ГГГГ был переведен в обычные условия отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет по категории «склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Родственные связи поддерживает путем переписки. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. На исполнении в ФКУ ИК-1 находятся исполнительные листы, меры по погашению не предпринимает. Вину в совершенном преступлении признал частично, наказание считает не совсем справедливым, за период отбывания наказания получил <данные изъяты>. Осужденный ФИО2 работу по благоустройству общежития отряда и территории ИК согласно ст. 106 УИК РФ не выполняет, в воспитательных мероприятиях участвует по принуждению. Форму одежды не соблюдает, санитарное состояние спального места не всегда поддерживает на должном уровне. В проводимых беседах свои намерения после освобождения скрывает. Согласно характеристикам в период с 25.07.2013 по 21.09.2023 администрацией исправительного учреждения характеризовался отрицательно. Взыскания, наложенные на осужденного за период отбывания наказания, с учетом характера допущенных нарушений, в совокупности с другими характеризующими его данными, подтверждают его общественную опасность.

Ссылку ФИО2 о несогласии с ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 6:00 часов, за исключением работы в ночное время суток, поскольку данное ограничение будет мешать его дальнейшей работе, суд не принимает во внимание, поскольку данное обстоятельство не подлежит доказыванию.

Ссылка ФИО2 о слишком большом сроке административного надзора, о не согласии с количеством обязательных явок - два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации судом не принимается во внимание, поскольку она основана на неправильном понимании норм права. Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Преображенского районного суда г. Москвы от 03.08.2012, за которое был осужден к лишению свободы, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым удовлетворить административные требования и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с исчислением начала срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в силу ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>:

административный надзор на срок 3 (три) года;

и административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий М.А. Тишкова