Решение № 2-753/2020 2-753/2020~М-650/2020 М-650/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-753/2020

Дело №2-753/2020

УИД 43RS0017-01-2020-000784-06


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 15 июля 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Сивковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, его представителя – адвоката по ордеру ФИО2, представителя ответчика ООО «Вита Дент» - адвоката по ордеру ФИО5 гражданское дело *** по иску ФИО1 к ООО «ВИТА ДЕНТ» о признании помещения стоматологического кабинета ООО «ВИТА ДЕНТ», расположенного по адресу: <адрес> в которых используются стоматологические установки, не соответствующими нормам п.2.10 главы V СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «ВИТА ДЕНТ» о признании медицинской деятельности не соответствующей установленным нормам и требованиям, аннулировании лицензии.

В обосновании заявленных требований указано, что с <дата> по <дата> истцу предоставлялись медицинские стоматологические услуги в ООО «ВИТА ДЕНТ». Поскольку ФИО1 являлся пациентом указанной клиники, между сторонами сложились отношения, регулируемые Законом «О защите прав потребителей», согласно положениям которого потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). При предоставлении медицинских услуг в ООО «ВИТА ДЕНТ», расположенном по адресу: <адрес>, истцу была предоставлена информация о несоответствии помещений клиники необходимым требованиям санитарных правил и норм, а именно СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Согласно п.2.10 главы V указанной нормы, в стоматологических кабинетах площадь на основную стоматологическую установку должна быть не менее 14 кв.м., на дополнительную установку – 10 кв.м., высота кабинетов – не менее 2,6 м. Как следует из справки от <дата>, выданной Кирово-Чепецким представительством КОГБУ «Бюро технической инвентаризации», согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеющегося в архиве Кирово-Чепецкого БТИ, высота этажей здания составляет: 1 этаж – 2,43 м, 2 этаж – 2,41 м, 3 этаж – 2,42 м, 4 этаж – 2,41 м, 5 этаж – 2,52 м. Таким образом, высота помещений первого этажа, в том числе помещений стоматологической клиники «Вита Дент», составляет 2,43 м, что недостаточно для осуществления медицинской деятельности. Требование истца о допуске специалистов КОГБУ «БТИ» для замеров технических характеристик нежилого помещения, ООО «ВИТА ДЕНТ» оставлено без внимания. Осуществление медицинской деятельности ответчиком с нарушением норм СанПиН 2.1.3.2630-10 являлось нарушениям прав истца как потребителя на получение медицинских услуг надлежащего качества, создавало угрозу охраняемым правам на жизнь и здоровье пациентов. В настоящее время ООО «ВИТА ДЕНТ» продолжает оказывать медицинские услуги с нарушением вышеуказанных норм и правил, что является также нарушением лицензионных требований. Согласно сведениям, предоставленных Министерством здравоохранения Кировской области, ООО «ВИТА ДЕНТ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности *** от <дата> на виды работ (услуг): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по сестринскому делу; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по стоматологии общей практики, стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической.

Просит суд, с учетом уточнения требований, признать помещения стоматологического кабинета ООО «ВИТА ДЕНТ», расположенного по адресу: <адрес>, в которых используются стоматологические установки, не соответствующими нормам п.2.10 главы V СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска и уточненные требования поддержал, пояснил, что в настоящее время пациентом ООО «ВИТА ДЕНТ» не является, в будущем также не намерен туда обращаться за оказанием стоматологических услуг.

Представитель истца ФИО1 – адвокат по ордеру ФИО2 в судебном заседании доводы иска и уточненные требования поддержал, ходатайствовал о назначении судебной экспертизы с целью определения фактической площади помещений стоматологической клиники «Вита Дент», а также фактической высоты всех помещений указанной клиники. Пояснил, что осуществление медицинской деятельности ООО «ВИТА ДЕНТ» с нарушением норм СанПиН 2.1.3.2630-10 являлось нарушением прав истца как потребителя на получение медицинских услуг надлежащего качества, создавало угрозу охраняемым правам на жизнь и здоровье пациентов.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ВИТА ДЕНТ» - адвокат по ордеру ФИО5 с доводами иска не согласилась, просила отказать в удовлетворении уточненных требований. Пояснила, что по смыслу п.п.2,3 правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 года ***, истец потребителем услуг и пациентов ООО «ВИТА ДЕНТ» не является. На ответчика ответственность за несоблюдение требований СанПиН 2.1.3.2630-10 не возлагалась, к административному наказанию в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии ответчик не привлекался, предписаний от лицензирующего органа за грубое нарушение лицензионных требований не имеет. Истец в обоснование иска не указывает, какое именно его право нарушено ответчиком и каким образом можно его защитить и восстановить заявленным способом. <дата> Министерство здравоохранения <адрес> выдало ООО «Вита Дент» лицензию на осуществление медицинской деятельности по <адрес> Данная лицензия выдана на основании санитарно-эпидемиологического заключения *** от <дата>, согласно которого указанное помещение соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СаНПин 2.1.3.2630-10 и СаНПиН 2.1.7.2790-10. 26.05.2020 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека территориального отдела по Кировской области в Кирово-Чепецком районе выдало ООО «Вита Дент» санитарно-эпидемиологическое заключение ***, согласно которого указанное помещение соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СаНИин 2.1.3.2630-10, СаНПиН 2.1.7.2790-10. СаНПин 2.6.1.1102-03. На основании данного заключения <дата> Министерством здравоохранения Кировской области выдана ООО «Вита Дент» лицензия на осуществление медицинской деятельности. Оснований не доверять данным документам не имеется. Исковые требования истца фактически направлены на оспаривание лицензии и документов, на основании которых она выдана, но такое право истцу не предоставлено, кроме того истцом оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы и законные интересы заявителя, поскольку он не является потребителем услуг и пациентом ООО «Вита Дент». Просит в иске отказать.

Министерство здравоохранения Кировской области в судебное заседание представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.2,3 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг", "потребитель" - физическое лицо, имеющее намерение получить либо получающее платные медицинские услуги лично в соответствии с договором. Потребитель, получающий платные медицинские услуги, является пациентом, на которого распространяется действие Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Платные медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной в установленном порядке.

Согласно п.п.1.3, 1.4 раздела I Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность вместе с Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2010 N18094) медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.

Надзор за выполнением настоящих санитарных правил проводится органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п.2.10 главы V СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в стоматологических кабинетах площадь на основную стоматологическую установку должна быть не менее 14 м2, на дополнительную установку - 10 м2 (на стоматологическое кресло без бормашины - 7 м2), высота кабинетов - не менее 2,6 м.

Выдача санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления медицинской деятельности, является полномочием Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (приказ Роспотребнадзора от <дата> *** «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок»).

В судебном заседании установлено, что ООО «ВИТА ДЕНТ» (ИНН ***) имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности *** от <дата> на виды работ (услуг): <данные изъяты> *** от <дата>.

Указанным санитарно-эпидемиологическим заключением удостоверено, что производство здания, строения, сооружения, помещения, оборудования, и иного имущества, которое предполагается использовать для осуществления медицинской деятельности: работы (услуги), выполняемые при оказании первичной, в том числе, доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощи: при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по сестринскому делу; при оказании первичной специализированной врачебной и специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по сестринскому делу, при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: стоматологии общей практики, стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической, стоматологический кабинет по адресу: <адрес> (кабинет *** по техническому паспорту) (РФ), соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СаНПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Основанием для признания условий производства (вида деятельности, работ, услуг) соответствующими государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам являются: экспертное заключение *** от <дата>, выданной филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Кирово-Чепецком районе, протоколы измерений: искусственной освещенности, коэффициента пульсации от <дата> *** параметров микроклимата от <дата> ***, протокол лабораторных испытаний воды от <дата> *** АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Кирово- Чепецком районе.

Согласно экспертному заключению *** о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам территории, здания, строений, сооружений, помещений, оборудования, для осуществления медицинской деятельности ООО «ВИТА ДЕНТ» по адресу: <адрес> проведена экспертиза соответствия стоматологического кабинета, расположенного по адресу: <адрес> обязательным требованиям санитарно-эпидемиологических правил. и нормативов, включающая: санитарно-эпидемиологическое обследование, гигиеническую оценку, санитарно-эпидемиологическую экспертизу.

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Кирово-Чепецком районе выдано ООО «ВИТА ДЕНТ» санитарно-эпидемиологическое заключения *** от <дата>, которым удостоверяется, что производство (заявленный вид деятельности, работы, услуги) здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, используемые для осуществления медицинской деятельности: работы (услуги), выполняемые при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи: при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по рентгенологии по адресу: <адрес>7, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СанПиН 2.6.1.1102-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Министерством здравоохранения Кировской области выдано ООО «ВИТА ДЕНТ» лицензию *** от <дата> на осуществление медицинской деятельности по адресу: <адрес>

В период с <дата> по <дата> территориальный отдел Управления Федеральной служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Кирово-Чепецком районе проводил проверку соответствия помещения по адресу: <адрес> государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Из протоколов испытаний, имеющихся в материалах дела следует, что нарушений не обнаружено.

Из информации от <дата>, представленной территориальным отделом Управления Федеральной служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Кирово-Чепецком районе, следует, что в ходе проверки установлено, что в стоматологическом кабинете оказывают медицинские услуги по стоматологии общей практики, стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической. Оказание медицинской помощи детям, а также медицинской помощи по хирургии осуществляется при экстренном приеме или при оказании неотложной помощи. Директором ООО «ВИТА ДЕНТ» представлена справка об отсутствии ремонта (реконструкций, перепланировки) в помещениях стоматологического кабинета с 2017 по 2020 годы.

Из технического паспорта по состоянию на <дата> на нежилое помещение с кадастровым номером ***, следует, что площадь помещений ООО «Вита Дент» соответствует требованиям санитарных правил. Высота потолка составляет *** м.

Таким образом, материалами дела подтверждается, в том числе, лицензией *** от <дата> на осуществление медицинской деятельности ООО «ВИТА ДЕНТ», что деятельность ответчика соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин 2.1.3.2630-10, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства истца о назначении судебной экспертизы, поскольку из технического паспорта по состоянию на <дата> на нежилое помещение с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: <адрес>, с достоверностью установлено, что площадь помещений стоматологического кабинета соответствует требованиям санитарных правил, при этом высота потолка составляет 2,9 м, что соответствует требованиям п.2.10 главы V СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Суд не принимает в качестве относимого и допустимого доказательства по делу справку от <дата>, выданную Кирово-Чепецким представительством КОГБУ «Бюро технической инвентаризации», поскольку представленная в ней информация актуальна на дату первичной технической инвентаризации дома – <дата>.

Пунктом 1 ст.10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п.7 ст.84 которого предусмотрено, что порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.1992 года №1006, не предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять потребителю информацию о технических характеристиках помещения о высоте помещения по внутреннему обмеру, площади помещения, в котором предоставляется медицинская услуга.

С учетом того, что в настоящее время истец пациентом стоматологического кабинета «Вита Дент» не является, в будущем не намерен пользоваться его услугами, а также в силу п.11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.1992 года №1006, в рассматриваемом случае права истца о предоставлении информации о технических характеристиках помещения, в котором предоставляется медицинская услуга, ответчиком не нарушены.

Учитывая вышеназванное, суд приходит к выводу, что исковые уточненные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ООО «ВИТА ДЕНТ» о признании помещения стоматологического кабинета ООО «ВИТА ДЕНТ», расположенного по адресу: <адрес> в которых используются стоматологические установки, не соответствующими нормам п.2.10 главы V СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий: Н.А.Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено <дата>.