Решение № 2-3352/2017 2-3352/2017~М-2059/2017 М-2059/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-3352/2017

Копия

Дело № 2-3352/17

200г

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Лузгановой Т.А.,

при секретаре – Головиной Е.С.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска – Кнор А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в интересах Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Красноярска и неопределенного круга лиц к ООО «КАПИТАЛСИТИ» о возложении обязанностей по предоставлению в пенсионный фонд расчета по наличным и уплаченным страховым взносам, сведений индивидуального учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Красноярска обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Красноярска и неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Капиталсити» об обязании представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год, сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице за 2016 год. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска проведена проверка соблюдения страхователями законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании в части исполнения обязанности по представлению в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В ходе проверки выявлено, что в нарушение п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 2012-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ООО «Капиталсити» расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за календарный 2016 год (4 квартал), а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице за 2016 года в срок до ДД.ММ.ГГГГ на бумажном носителе, и в срок до ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа, в ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска не представило. Непредставление ООО «Капиталсити» расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, сведений индивидуального (персонифицированного) учета нарушает права работников на пенсионное обеспечение, а также не позволяет пенсионному Фонду РФ надлежащим образом исполнять возложенные на него функции по учету страховых взносов на индивидуальных лицевых счетах работающих граждан и осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственный внебюджетный фонд. Поскольку бюджет Пенсионного фонда формируется за счет страховых взносов, непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в Пенсионный фонд РФ нарушает права и интересы неопределенного круга лиц – получателей пенсий.

Помощник прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Кнор А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Красноярска в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ООО «Капиталсити» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Капиталсити», представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Красноярска, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и иные представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Согласно ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

В силу ч.2 ст.14 указанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска проведена проверка соблюдения страхователями законодательства в части исполнения обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ООО «Капиталсити» состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Красноярска в качестве страхователя. Согласно списку страхователей и сведениям, выданным УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска по состоянию на 4 квартал 2016 года, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем застрахованном лице за отчетный период в Пенсионный фонд ответчиком не представлены.

ООО «Капиталсити» является юридическим лицом; учитывая положения ст.1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ООО «Капиталсити» является страхователем.

Согласно абзацу 3 п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года), контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно ст.5 указанного Закона, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Статьей 15 Закона установлено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Согласно пп.1 п.9 ст.15 Закона, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пунктом 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 16.01.2014 года № 2п утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР).

В нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в части предоставления в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также начисления и выплаты обязательного пенсионного страхования, ответчик сведения о застрахованных работниках, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска не представил.

Непредставление сведений индивидуального учета ООО «Капиталсити» нарушает права работников на пенсионное обеспечение, а также не позволяет надлежащим образом исполнять Пенсионному Фонду РФ возложенные на него функции по учету страховых взносов на индивидуальных лицевых счетах работающих граждан. Непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам ООО «Капиталсити» в Пенсионный фонд РФ нарушает права и интересы неопределенного круга лиц - получателей пенсии, поскольку бюджет Пенсионного фонда формируется за счет страховых взносов.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о наличии бездействия со стороны ООО «Капиталсити» по непредставлению сведений индивидуального учета ООО «Капиталсити», что нарушает права работников на пенсионное обеспечение, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме с возложением на ответчика обязанности устранить допущенное нарушение.

В силу ст.103 ГПК РФ, взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Красноярска удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛСИТИ» (ОГРН №) представить в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Красноярска расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год, сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем застрахованном лице за 2016 год.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛСИТИ» (ОГРН №) госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Лузганова Т.А.