Решение № 2-3821/2024 2-3821/2024~М-2923/2024 М-2923/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2-3821/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 16 октября 2024 года

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием помощника Хабаровской транспортной прокуратуры ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биробиджанского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании выполнить определенные действия,

установил:

Биробиджанский транспортный прокурор обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании выполнить определенные действия. В обоснование заявленных требований, указав на то, что Биробиджанской транспортной прокуратурой в марте 2024 года проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов при содержании и обслуживании объектов железнодорожного транспорта - мостов, виадуков, состоящих на балансе Хабаровской дистанции инженерных сооружений Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД». В результате проверки выявлены факты ненадлежащей эксплуатации объектов железнодорожной инфраструктуры, влекущие нарушение прав маломобильных групп населения. В нарушение требований ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, пп. «б» п. 5.1 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров, 5.1.6 СП 59.13330.2020 лестничный марш надземного перехода - пешеходный мост через железнодорожные пути на железнодорожной станции Волочаевка-1 не оборудован пандусом или лифтом, доступным для маломобильных групп населения, или наземным регулируемым переходом. С целью устранения выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ прокурором начальнику Хабаровской дистанции инженерных сооружений внесено представление. Из ответа начальника Хабаровской дистанции инженерных сооружений от ДД.ММ.ГГГГ на данное представление следует, что нарушения фактически не устранены, должностному лицу указано на необходимость подготовки обращения в адрес начальника службы для включения пешеходного моста в план реконструкции. Сохраняющиеся в настоящее время нарушения закона не позволяют гражданам с ограниченными возможностями пользоваться услугами железнодорожного транспорта, в том числе и правом на беспрепятственный доступ к объектам транспортной инфраструктуры. На основании изложенного, просит обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать лестничный марш надземного перехода - пешеходный мост через железнодорожные пути на железнодорожной станции Волочаевка-1 пандусом или лифтом, доступным для маломобильных групп населения, или наземным регулируемым переходом.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, натаивал на удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Положениями ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

С целью обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, выразившаяся в требованиях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно требованиям ст. ст. 2, 15 Федерального закона № под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни.

Организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным транспортом, средствами связи и информации.

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.

Статьей 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" предусмотрено, что вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

В соответствии с ч. 3 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» положения ч. 1 ст. 15 Федерального закона № в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с ДД.ММ.ГГГГ исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Однако согласно ст. 15 Федерального закона № в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Таким образом, определено, что даже до реконструкции, капитального ремонта объектов транспортной инфраструктуры собственники объектов должны принимать меры для обеспечения минимальных потребностей инвалидов.

Исходя из требований действующего законодательства, с учетом положений ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обязанность по оснащению объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями для инвалидов с целью создания условий доступности на объекты транспортной инфраструктуры, а также к предоставляемым ОАО «РЖД» услугам возложена на собственника объекта, то есть на ОАО «РЖД».

ДД.ММ.ГГГГ утвержден свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Согласно п. 5.1.6 указанного свода правил при наличии на земельном участке подземных и надземных переходов их следует оборудовать пандусами или лифтами, если нельзя организовать доступный для маломобильных групп населения наземный регулируемый пешеходный переход.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на станции Волочаевка-1 имеется надземный переход через железнодорожные пути, который не оборудован пандусами или лифтами для МГН и одновременно отсутствует наземный регулируемый пешеходный переход.

Указанные обстоятельства стороной ответчика в суде первой инстанции не оспаривались.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, надземный переход через железнодорожные пути станции Волочаевка-1 в частности его лестничные марши, не имеет приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов, что не отвечает требованиям действующего законодательства, в связи с чем, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, с учетом конкретных установленных обстоятельств, объема, характера и сложности выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и обеспечения безопасности и пресечения тяжких последствий - 24 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Биробиджанского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании выполнить определенные действия – удовлетворить.

Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (№ в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать лестничный марш надземного перехода - пешеходный мост через железнодорожные пути на железнодорожной станции Волочаевка-1 доступным для маломобильных групп населения, пандусом, или лифтом, или наземным регулируемым переходом.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (№ в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>