Решение № 2-1028/2019 2-1028/2019(2-7205/2018;)~М-7127/2018 2-7205/2018 М-7127/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-1028/2019

№ 2-1028/2019

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 07 февраля 2019 года

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Роговой А.А.,

при секретаре судебного заседания Скориковой Г.Ю.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что в настоящее время работает в должности медицинской сестры приемного отделения челюстно-лицевой хирурги <данные изъяты>.

29.08.2017 года она подала заявление в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

16.10.2017 года было вынесено решение № Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В протоколе комиссии отмечено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды лечебной деятельности в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев): с 01.01.1993 года по 31.01.1993 года в должности операционной медицинской сестры приемного отделения, с 01.02.1993 года по 15.01.2001 года в должности перевязочной медицинской сестры приемного отделения. Стаж работы, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 26 лет 01 месяц 01 день.

С отказом она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении (один год за один год шесть месяцев): с 01.01.1993 года по 31.01.1993 года в должности операционной медицинской сестры приемного отделения, с 01.02.1993 года по 15.01.2001 года в должности перевязочной медицинской сестры приемного отделения. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за пенсией, т.е. с 29.08.2017 года. Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить по доводам иска.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольскому краю – ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 29.08.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края № от 16.10.2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж истца ответчиком не включен период ее работы с 01.01.1993 года по 31.01.1993 года в должности операционной медицинской сестры приемного отделения, с 01.02.1993 года по 15.01.2001 года в должности перевязочной медицинской сестры приемного отделения.

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

В выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитываются периоды работы с 01.11.1999 года до 31.12.2001 года включительно в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Аналогичные положения закреплены в пп. «н» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно абз. 2 п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установить, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Согласно трудовой книжки № ФИО1 усматривается, что она с 01.01.1993 года по 31.01.1993 года работала в должности операционной медицинской сестры приемного отделения, с 01.02.1993 года по 15.01.2001 года в должности перевязочной медицинской сестры приемного отделения.

В архивной справке, выданной <данные изъяты> № от 25.09.2018 года содержатся аналогичные сведения.

Кроме того, в соответствии с вышеуказанной архивной справкой, в лицевых счетах за 1993-2000, 2005-2014 годы, тарификационных списках на 1993-2000, 2005-2014 годы имеются сведения о процентном повышении оклада в связи с опасными и особо тяжелыми условиями труда ФИО1

Согласно утвержденным штатным расписанием в структуру больницы входило: на 1993-2001 годы – приемное отделение, в графе «Средний медицинский персонал» числилась должность – медицинская сестра перевязочная.

В соответствии со справкой, выданной <данные изъяты> № от 28.09.2018 года, ФИО1 работает в <данные изъяты> в должности медицинской сестры приемного отделения с 09.12.1991 года по настоящее время.

Согласно ч. ч. 1 - 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение указанного выше периода работы ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с 01.01.1993 года по 31.01.1993 года в должности операционной медицинской сестры приемного отделения, с 01.02.1993 года по 15.01.2001 года в должности перевязочной медицинской сестры приемного отделения, подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости из расчета один год за один год шесть месяцев.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения истца за страховой пенсией в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края она имела право на указанную пенсию, то суд считает обоснованным назначить ей пенсию со дня обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края, то есть с 29.09.2017 года.

Также ФИО1 ставит вопрос о взыскании с ответчика суммы судебных расходов, понесенных при уплате государственной пошлины при подаче иска.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку ФИО1 при подаче иска была оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чек-ордером операции № от 07.12.2018 года, указанная сумма подлежит взысканию с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении (один год за один год шесть месяцев): с 01.01.1993 по 31.01.1993 в должности операционной медицинской сестры приемного отделения, с 01.02.1993 по 15.01.2001 в должности перевязочной медицинской сестры приемного отделения.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 29.08.2017.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2019.

Судья А.А. Рогова