Решение № 2А-2342/2017 2А-2342/2017~М-2387/2017 М-2387/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-2342/2017

Дело № 2а - 2342/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Набиуллина P.P.,

при секретаре Бутакове И.А.

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Металлургического района г. Челябинска Грачёва М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Металлургического районного суда г. Челябинска посредствам видеоконференц-связи исковое заявление по заявлению начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося хх.хх.хх, в ..., гражданина Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Начальник ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области обратился в суд с заявлением, об установлении административного надзора в отношении ФИО2, поскольку последний в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания на срок 3 года и одновременно установить административные ограничения в виде, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, запрета выезда за пределы муниципального округа (образования) к которому относится место жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца -заявление поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора, пояснив, при этом, что не согласен с количеством явок на регистрацию.

Заместитель прокурора Металлургического района г. Челябинска Грачёв М.А. просил административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

ФИО2 осужден:

- 23 августа 2010 года Уфимским районным судом Республики Башкортостан по ч.2 ст. 159 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

- 30 июня 2011 года Кировоградским городским судом Свердловской области по ч.2 ст. 162 УК РФ к 6 годам лишения свободы со штрафом 15 000 рублей. На основании ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 23 августа 2010 года отменено и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет со штрафом 15 000 рублей;

- 25 мая 2016 года Ашинским городским судом Челябинской области по п.п. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 1 месяц со штрафом 15 000 рублей без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из представленной характеристики за период отбывания наказания ФИО2 за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, 51 раз подвергался мерам дисциплинарного воздействия.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области от 04 февраля 2016 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и был переведен в строгие условия содержания.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров, копией постановления о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 названного ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 1 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом ч.3 ст. 3 названного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 этой статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч.2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ).

Поскольку ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, а за период отбывания наказания последний был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то административный иск ФКУ ИК -2 ГУФСИН России по Челябинской области является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд отмечает, что по смыслу закона административный надзор видом уголовного наказания не является, а представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, предложенный ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области является разумным с учетом обстоятельств и характера преступлений, за которые осужден ФИО2 за исключением количества явок на регистрацию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, частично.

Установить на срок 3 (три) года административный надзор в отношении ФИО2, родившегося хх.хх.хх, и одновременно установить административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального округа (образования) к которому относится место жительства, пребывания или фактического нахождения.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Судья Р.Р. Набиуллин