Решение № 2-594/2018 2-594/2018~М-481/2018 М-481/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-594/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 19 июля 2018 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката СОКА Арсеньевой О.А.,

представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО2,

при секретаре Петряниной И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-594/2018 по иску ФИО1 ФИО10 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

Законов И.В. обратился в суд с указанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании включить ему в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Новоаннинской ПМК-218, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ПМК - 610 Управления «Куйбышевсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ПМК - 610 Управления «Куйбышевсельстрой» (СПК «Кошкинское» Агропромышленного комбината <адрес>), и назначить досрочно пенсию с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда в связи с отсутствием специального стажа. Не включены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Новоаннинской ПМК-218, в связи с тем, что нет подтверждения занятости в строительных и монтажных работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ПМК - 610 Управления «Куйбышевсельстрой», поскольку отсутствует справка, уточняющая особые условия труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ПМК - 610 Управления «Куйбышевсельстрой», которая в соответствии с записью в трудовой книжке и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в СПК «Кошкинское» Агропромышленного комбината <адрес>, поскольку отсутствует справка, уточняющая особые условия труда. Считает данный отказ необоснованным, а периоды подлежащими включению в специальный стаж, поскольку при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов. Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Новоаннинской ПМК-218 подлежит включению в специальный стаж, без подтверждения вида выполняемых работ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ПМК - 610 Управления «Куйбышевсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ПМК - 610 Управления «Куйбышевсельстрой» (СПК «Кошкинское» Агропромышленного комбината <адрес>) подлежат включению в специальный стаж, так как акты приемки зданий и сооружений, предоставленные и заверенные архивом <адрес>, подтверждают, что ПМК - 610 Управления Куйбышевсельстрой» (СПК «Кошкинское») занималось строительством зданий и сооружений в периоды моей работы в данной организации, а не какой-либо иной деятельностью.

В судебном заседании представитель истца адвокат Арсеньева О.А. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Истец Законов ФИО14 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается копией его гражданского паспорта.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Законов И.В. обратился в ГУ-Управление ПФР в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ФИО1 было отказано ввиду полного отсутствия специального стажа.

ФИО1 не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Новоаннинской ПМК-218, поскольку нет подтверждения занятости в строительных и монтажных работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ПМК - 610 Управления «Куйбышевсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ПМК - 610 Управления «Куйбышевсельстрой», поскольку отсутствует справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые ля назначения льготной пенсии и подтверждения постоянной занятости по льготной работе.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. В период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ) к периодам работы, предусмотренной Списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней. К периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ применяется Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление 10).

Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (разд. XXVII) установлено мастерам строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.

На строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, например: "мастер дорожный", "мастер по эксплуатации и ремонту машин и механизмов", "мастер по ремонту гидросооружений" и пр., которые разд. XXVII Списка N 2 не предусмотрены.

Периоды работы в строительно-монтажных организациях в должности мастера могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 (разд. XXVII) при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность мастера в Новоаннинскую ПМК № Управления «Волгоградоблсельстрой», а ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в управление Куйбышесельстрой», ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ПМК-610 Управления «Куйбышевсельстрой» мастером, ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом, в 1987 году указанная организация переименована в СПМК «Кошкинская» Агропромышленного комитета <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем начальника по производству.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. По смыслу указанной нормы право на досрочное назначение пенсии по старости имеют работники, занятые в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, работодатель истца обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями. Кроме того, не включение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета персонифицированного учета, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя.

Учитывая, что актами приемки зданий, сооружений государственной приемочной комиссии, имеющимися в материалах дела, подтверждается занятость истца в спорные периоды мастером на строительных и монтажных работах, суд считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Новоаннинской ПМК-218, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ПМК - 610 Управления «Куйбышевсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ПМК - 610 Управления «Куйбышевсельстрой» (СПК «Кошкинское» Агропромышленного комбината <адрес>) подлежат включению истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 ФИО11 удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 ФИО12 в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО13 пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.А. Тюленев