Решение № 12-122/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 12-122/2021

Дело № 12-122/2021

39RS0002-01-2021-000106-41


РЕШЕНИЕ

г. Калининград 12 марта 2021 г.

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Кисель М.П.,

при секретаре Ильченко С.С.

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Карьер» на постановление Министерства природных ресурсов Калининградской области о назначении административного наказания юридическому лицу – ООО «Карьер» по ст. 8.5 КоАП РФ по делу об административном правонарушении № от 04.12.2020,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением ООО «Карьер» ОГРН <***> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с данным актом, ООО «Карьер» обратилось в суд с настоящей жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, учесть отсутствием в действиях ЮЛ состава административного правонарушения, принять во внимание, что до 02.12.2020 г. состав сведений об отчетности, об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, подлежащих включению в отчет ПЭК, правовым актом не был определен, вследствие чего у привлеченного к ответственности лица отсутствовала обязанность по включению в отчет ПЭК данных по отходах. Кроме того ООО «Карьер» исполнило все обязательные требования законодательства, актуальные на февраль 2020 г.

В судебном заседании законный представитель ООО «Карьер» по доверенности ФИО1 жалобу поддержала по изложенным доводам и основаниям.

Лицо, постановившее оспариваемое постановление о назначении наказания ООО «Карьер» ведущий консультант отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы департамента окружающей среды и экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы на постановления по делу об административном правонарушении № от 04.12.2020 г. настаивал на законности и обоснованности оспариваемого акта.

Суд, выслушав доводы явившихся лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Оспариваемым постановлением правомерно учтено, что в силу п. 1. ст. 67 ФЗ "Об охране окружающей среды", производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Постановлением от 04.12.2020 принято во внимание, что согласно п. 7 ст. 67 названного выше норматива юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом, в соответствии с пунктом 5 статьи 18 названного Федерального закона юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный орган отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды.

17.02.2020 ООО «Карьер» представило в министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2019 (вх. № 2351-ОС) в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, код объекта №, находящегося по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, пос. Куйбышевский, в 50-ти км. от гор. Калининграда, III категории негативного воздействия на окружающую среду. Вместе с тем, названный отчет не содержит сведений об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов, что обоснованно определило вывод о не предоставлении полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов, вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, совершения тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.5 КоАП РФ.

Судом учитывается, что доводы законного представителя юридического лица ФИО1, заявленные в жалобе на постановление от 04.12.2020, а также обозначенные в рамках судебного заседания, аналогичны ранее приведенной правовой позиции, фактически ее дублируют.

По мнению суда, министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области дана исчерпывающая правовая оценка заявленной аргументации, в том числе, указано, что отсутствие утвержденной формы отчетности не освобождает хозяйствующий субъект от предусмотренной законом обязанности по ее предоставлению в уполномоченный орган, не ограничивает право хозяйствующего субъекта оформить и предоставить отчетность в произвольной форме.

Суд также принимает во внимание, что представленная в адрес министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области информация объективно не содержит сведений об отходах.

Названные обстоятельства определяют правильность оспариваемых выводов должностного лица, установившего наличии в действиях ООО «Карьер» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, т.е. факт совершения ООО «Карьер» сокрытие, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Привлекая виновное лицо к административной ответственности по статьи 8.5 КоАП РФ, должностное лицо аргументировано мотивировало характер уклонения ООО «Карьер» от выполнения требований закона.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ООО «Карьер» состава вмененного административного правонарушения и могли бы повлечь отмену оспариваемого судебного акта, по результатам рассмотрения настоящей жалобы не установлено, приведённые законным представителем юридического лица доводы объективно опровергнуты.

Оспариваемый акт о привлечении к административной ответственности вынесен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел. Процессуальных нарушений не допущено.

При назначении наказания должностное лицо министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области обоснованно учло характер административного правонарушения, повторный характер совершения административного правонарушения.

Принимая во внимание, что настоящее дело рассмотрено объективно, вина юридического лица ООО «Карьер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, а наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в соответствии с санкцией данной нормы, оснований для отмены оспариваемого акта не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление ведущего консультанта отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 по делу об административном правонарушении № от 04.12.2020, которым ООО «Карьер» ОГРН <***> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Карьер» ОГРН <***> без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: