Решение № 2А-381/2025 2А-381/2025~М-132/2025 М-132/2025 от 6 марта 2025 г. по делу № 2А-381/2025

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-000294-41 Производство № 2а-381/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего судьи Гурьевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Изотовой А.П.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Осипова А.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Ржевский» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений, которые мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Пролетарского районного суда г. Твери от 25 апреля 2016 года по ч.3 ст.30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, приговором Старицкого районного суда Тверской области от 11 сентября 2024 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 20 ноября 2024 года освобожден в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания. Освобожден 21 ноября 2024 года. ФИО2 за время наблюдения, как за ранее судимым зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, МО МВД России «Ржевский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет и одновременно установить административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Представитель административного истца МО МВД России «Ржевский» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца, просил установить срок административного надзора ФИО2 сроком на 8 лет с ограничениями, предусмотренными федеральным законом.

Изучив административное исковое заявление, заслушав представителя административного истца и заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Порядок рассмотрения дел указанной категории регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 1 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Из положений ст. 2 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведённых предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что вступившим в законную силу 18 октября 2024 года приговором Старицкого районного суда Тверской области от 11 сентября 2024 года ФИО2 осуждён по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях ФИО2 по приговору Старицкого районного суда Тверской области от 11 сентября 2024 года, установлен опасный рецидив преступлений, так как он совершил тяжкое преступление, имея судимость по приговору Пролетарского районного суда г. Твери от 25 апреля 2016 года за совершение особо тяжкого преступления к реальному лишению свободы.

ФИО2 находился на лечении в ФКУ ЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области с 19 сентября 2024 года.

Постановлением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 20 ноября 2024 года, освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Старицкого районного суда Тверской области от 11 сентября 2024 года на 1 года 9 месяцев 20 дней в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания

В силу положений ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законе порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 по приговору Старицкого районного суда Тверской области от 11 сентября 2024 года погашается по истечении 8 лет после освобождения его от дальнейшего отбывания наказания, то есть с 20 ноября 2024 года (до 20 ноября 2032 года).

ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим неснятую и не погашенную судимость по приговору Старицкого районного суда Тверской области от 11 сентября 2024 года за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений и освобождённым от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью.

Согласно разъяснениям, данным в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

При указанных обстоятельствах имеется предусмотренное ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ основание для установления административному ответчику административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из характеристики на ФИО2, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский», следует, что ФИО2 проживает по адресу <адрес> со своей семьей, не трудоустроен, по месту проживания жалобы от соседей на него не поступали.

Суд учитывает установленные обстоятельства, что на момент рассмотрения настоящего административного дела судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, не погашена, и приходит к выводу о наличии предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ основания для установления административному ответчику административного надзора. При этом срок административного надзора должен быть определён исходя из срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Старицкого районного суда Тверской области от 11 сентября 2024 года (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок подлежит исчислению с момента постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении административного ответчика, суд учитывает, что ранее он привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений, осуждён за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Указанный срок подлежит исчислению с момента постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осуждённого суд полагает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, получением им медицинской помощи; 2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел, для регистрации.

Суд считает, что указанные меры административного надзора в отношении ФИО2 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административному ответчику иных административных ограничений, а также оснований для уменьшения срока, на который устанавливается административный надзор, не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Установить административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Старицкого районного суда Тверской области от 11 сентября 2024 года – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора подлежит исчислять с момента постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, получением им медицинской помощи;

2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел, для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Указанный срок подлежит исчислению с момента постановки С. на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законе порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Гурьева

Мотивированное решение составлено 07 марта 2025 года.