Решение № 2А-465/2019 2А-465/2019~М-315/2019 М-315/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-465/2019

Дело № 2а-465/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихвин Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ.

Тихвинский городской суд Ленинградской области

в составе:

председательствующего судьи Головиной И.А.,

при секретаре Шишовой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, об обязании возвращения охотничьего билета,

установил:

Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил суд прекратить право ответчика на осуществление охоты, обязать его возвратить охотничий билет серии 47 № от ДД.ММ.ГГГГг. в комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области (далее – Комитет). В обоснование требований прокурор указал следующее. ФИО1 имеет охотничий билет серии 47 №, выданный ДД.ММ.ГГГГг. Комитетом, при этом в ходе проверки установлено, что приговором Тихвинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был осужден к восьми годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), в настоящее время судимость не снята, не погашена, названное обстоятельство является основанием для аннулирования охотничьего билета и прекращения права на осуществление охоты.

В заседании помощник Тихвинского городского прокурора Ленинградской области Ясинский А.А., представивший доверенность Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГг., поддержал административный иск, привел доводы, обоснования, изложенные в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 признал требования прокурора, о чем представил заявление.

Представитель заинтересованного лица Комитета ФИО2, административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами

Как это установлено ч. 3 ст. 46 КАС РФ, при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции административный ответчик вправе признать административный иск полностью или частично.

Положениями ч. 1 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу.

Выслушав представителя административного истца Ясинского А.А., административного ответчика ФИО1, представителя Комитета ФИО2, исследовав материалы дела, суд принял во внимание признание иска административным ответчиком, нашел иск законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

На основании п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от 24 июля 2009г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ).

Согласно Закону № 209-ФЗ охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой, орудие охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996г. № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 21 Закона № 209-ФЗ охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона № 209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Ч. 5 ст. 21 Закона № 209-ФЗ предусматривает исчерпывающий перечень оснований аннулирования охотничьего билета, а именно: несоответствие физического лица требованиям ч. 1 ст. 21; подача охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебное решение.

В силу ч. 9 ст. 21 Закона № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение ч. 8 настоящей статьи.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета закреплен в п.п. 1, 17 и 18 «Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы, охотничьего билета», утвержденного Приказом Минприроды России от 20 января 2011г. № 13 (далее - Порядок).

Согласно п. 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» п. 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Судом установлено следующее.

В соответствии с п. 1 плана работы межведомственной рабочей группы по предупреждению и устранению нарушений природоохранного законодательства на первое полугодие 2019г. природоохранная прокуратура провела проверку исполнения Комитетом возложенных на него полномочий, установила, что ДД.ММ.ГГГГг. Комитет выдал ФИО1 охотничий билет серии 47 №, последний получил право на осуществление охоты. Между тем, приговором Тихвинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 30, ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима (л.д. 14-17).

На основании ст. 79 УК РФ постановлением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Тихвинского городского суда Ленинградской области, не отбытый срок наказания составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней (л.д. 12-13).

Применяя УК РФ в редакции, действовавшей на дату вынесения приговора (ДД.ММ.ГГГГ), суд исчислял срок погашения судимости, исходя из того, что в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашалась по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая им часть наказания была заменена более мягким видом наказания, срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Суд установил, что на момент получения охотничьего билета в ДД.ММ.ГГГГ судимость ФИО1 не была снята или погашена.

Таким образом, имея законные основания для прекращения права ФИО1 на осуществление охоты, суд получил надлежащие к тому доказательства, в связи с чем, счел необходимым прекратить право ФИО1 на осуществление охоты, обязать его к возврату охотничьего билета в Комитет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Принять признание административным ответчиком ФИО1 исковых требований Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора, направленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, об обязании возвращения охотничьего билета, указанные требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на осуществление охоты.

Обязать ФИО1 возвратить охотничий билет серии 47 № от ДД.ММ.ГГГГг. в комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд, а прокурор в тот же срок вправе подать апелляционное представление.

Судья