Решение № 2-670/2019 2-670/2019~М-300/2019 М-300/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-670/2019

Дело № 2-670/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Анашкиной И.А., при секретаре Назаровой Е.В., с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят снять земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, пл. <данные изъяты> кв.м, с кадастрового учета, поставленного на учет как «учтенный», имеющего статус «актуальный», и исключить сведения о названом участке из ЕГРН.

Иск мотивирован тем, что решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 6 сентября 2018 года удовлетворен иск ФИО1, ФИО2 к ФИО4, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании результатов межевания недействительными, признаны недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, пользователем которого является ФИО4, Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 03.07.2017 г. № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м» отменено.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 22 ноября 2018 г. решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 6 сентября 2018 г. было оставлено без изменения.

Наличие на принадлежащем истцам на праве собственности земельном участке другого земельного участка ущемляет их права собственников, в связи, с чем они были вынужден обратиться в Управление регистрации права и кадастра г. Севастополя с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

Поскольку земельный участок с кадастровым № не является преобразуемым, то в силу п. 3.3. ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не может быть снят органом кадастрового учета по заявлению правообладателя. В настоящее время иначе как по решению суда земельный участок не может быть снят с кадастрового учета в силу своего статуса.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. Считает, что отказ ответчика в снятии с кадастрового учета вышеуказанного земельного участка ущемляет права истцов как собственников в части распоряжения принадлежащим им на праве долевой собственности земельным участком, нарушает их конституционные права, создает угрозу лишения истцов права собственности на земельный участок. При этом в настоящий момент снятие с кадастрового учета данного земельного участка не причинит никому вреда.

Представитель ответчика Управление регистрации права и кадастра г. Севастополя в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения данного иска, ходатайства об отложении разбирательства по делу не заявлял.

Третьи лица по делу - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО4 в судебное заседание не явились, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменных возражений по существу иска не представил, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявили.

Руководствуясь положениями ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и изучив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 24 января 2019 года за истцами ФИО1 и ФИО2 Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировано право собственности по ? доле за каждым на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Как следует из материалов реестрового дела и сведений ЕГРН, земельный участок по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, имеет статус актуального, ранее учтенного, поставлен на кадастровый учёт 25.06.1997, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В феврале 2019 года истцы обратились в ООО «Севгеоцентр» для проведения кадастровых работ по составлению межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>

ООО «Севгеоцентр» в феврале 2019 г. на имя ФИО1 направило ответ о невозможности проведения кадастровых работ в связи с тем, что сведения о земельном участке с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>, до настоящего момента не аннулированы в ЕГРН. Формирование границ земельного участка с кадастровым номером: №, в отношении которого заключен договор № от 05.02.2019, приведет к наложению частей земельного участка и соответственно отказу Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в уточнении местоположения границ, что видно из представленного рисунка.

В январе 2019 года ФИО1 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастрового учёта.

В феврале 2019 года ФИО1 получен ответ Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о том, что сведения о земельном участке с кадастровым номером: № могут быть исключены из ЕГРН на основании вступившего в законную силу решения о возложении на орган регистрации прав обязанности по осуществлению таких учетно-регистрационных действий.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Установлено что решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 6 сентября 2018 года, вступившим в законную силу 22 ноября 2018 года, разрешен спор по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО4, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании результатов межевания недействительными.

Названным решением установлено, что Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: Российская Федерация, г.Севастополь, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м», по результатам рассмотрения заявления ФИО4 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (приложение), расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый квартал №; ФИО4 наделен правом обратиться для осуществления государственного кадастрового учета и регистрацией права собственности на образуемый земельный участок.

По раннее рассмотренному делу проведена землеустроительная экспертиза, в соответствии с выводами которой, согласно правоустанавливающим документам и данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), площадь земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м, что на <данные изъяты> кв.м больше фактической площади земельного участка. Таким образом, фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> не соответствует площади по правоустанавливающим документам и данным ЕГРН.

Экспертом установлено, что имеет место наложение на земельный участок истцов, расположенный в районе <адрес> города Севастополя, границ участка ФИО4, утвержденных Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м.

На основании выводов землеустроительной экспертизы и иных доказательств суд пришел к выводу, что фактическая площадь земельного участка, занимаемого и используемого ответчиком, составляет <данные изъяты> кв.м. Площадь земельного участка истцов составляет <данные изъяты> кв.м, что на <данные изъяты> кв.м меньше, чем указано в Распоряжении Балаклавской районной государственной администрации от 25.06.1997 года. Кроме того, земельный участок, схема расположения которого утверждена Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, для дальнейшего оформления ответчиком права собственности на него, накладывается на земельный участок, находящийся в пользовании истца, на <данные изъяты> кв.м.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 6 сентября 2018 года результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, пользователем которого является ФИО4, признаны недействительными, распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: Российская Федерация, г.Севастополь, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м» отменено.

Как следует из материалов реестрового дела, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. Данный участок является вновь образованным, кадастровый номер впервые присвоен ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее учтенным не является. Основанием для постановки его на кадастровый учёт послужило Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, документы, на основании которых земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учёт, признаны недействительными.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости возможно только в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости", в частности ст. 41 (например, при образовании земельного участка путем раздела, перераспределения, объединения), частью 3 ст. 70 (если земельный участок учтен в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ и сведения о правообладателях такого участка отсутствуют в ЕГРН), либо на основании вступившего в силу решения суда.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу положений статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в числе прочего являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в соответствии с ч. 3 ст. 14 указанного Закона в связи:

1) созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона;

2) образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи;

3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи.

В силу п.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № не является ранее учтенным, документы, послужившие основанием для постановки его на кадастровый учет, признаны судом недействительными, снятие названного земельного участка с кадастрового учёта по сути является исполнением решения суда, состоявшегося 6 сентября 2018 года, однако данный вопрос не был разрешен судом, поскольку такие требования истцами не заявлялись, сохранение кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № препятствует истцам в реализации права собственности на принадлежащий им земельный участок, ввиду чего исковые требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем основания для возложения на Севреестр каких-либо обязанностей и возмещения судебных расходов истцов за счет ответчика отсутствуют, поскольку Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя фактически прав истцов не нарушало, выступает ответчиком по спору по формальным основаниям, спорная ситуация возникла в результате действий третьих лиц – ФИО4 и ДИЗО, в результате действий которых сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ГКН.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.А. Анашкина

Решение в окончательной форме принято 20 мая 2019 года.