Решение № 2-1824/2025 2-1824/2025~М-1407/2025 М-1407/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-1824/2025

Дело № 2-1824/2025 КОПИЯ

59RS0027-01-2025-003260-70 19 августа 2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Малышевой Е.Е.

при секретаре Ющенко Е.А.

с участием прокурора Мустакимова И.И.

представителя ответчика - администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному образовательному учреждению «Неволинская основная общеобразовательная школа», администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края об обязании выделить денежные средства и обеспечить работников средствами индивидуальной защиты,

У С Т А Н О В И Л:

Кунгурский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к ответчикам.

Прокурор просит обязать Муниципальное автономное образовательное учреждение «Неволинская основная общеобразовательная школа» в срок до 01.12.2025 года обеспечить работников рабочих профессий средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 767н.

Прокурор просит обязать администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края в срок до 01.09.2025 года выделить Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Неволинская основная общеобразовательная школа» денежные средства на закуп средств индивидуальной защиты работникам рабочих профессий с соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 №767н.

Заявленные требования обосновывает тем, что Кунгурской городской прокуратурой с привлечением специалистов Государственной инспекции труда в Пермском крае проведена проверка на предмет исполнения требований трудового законодательства в отношении МАОУ «Неволинская основная общеобразовательная школа» (далее - Учреждение, МАОУ «Неволинская ООШ»). В рамках проверки выявлено, что в штате организации имеются работники, занимающие должности рабочих профессий: дворник, водитель автомобиля. Указанные работники средствами индивидуальной защиты не обеспечены. По результатам проверки в адрес образовательного учреждения и Управления образования администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края 14.03.2025 года вынесено представление №2-19-112-2025 об устранении нарушений трудового законодательства.

Из ответов на представление МАОУ «Неволинская ООШ» следует, что учреждением будут изысканы денежные средства для приобретения средств индивидуальной защиты. До настоящего времени нарушения трудового законодательства в виде необеспечения работников, рабочих профессий средствами индивидуальной защиты не устранены.

В связи с чем, руководствуясь частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вышел с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор Мустакимов И.И. на исковых требованиях настаивал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - МАОУ «Неволинская ООШ» в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без участия представителя, с исковыми требованиями согласны. Представили договор № 44 от 23.07.2025 года на закупку средств индивидуальной защиты для работников, занимающих должности рабочих профессий. Требования прокурора будут исполнены в срок до 01.12.2025 года (л.д. 105-107).

Представитель ответчика - администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – ФИО1 в судебном заседании по заявленным требованиям возражала в части требований к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о выделении денежных средств МАОУ «Неволинская ООШ» на закуп средств индивидуальной защиты работникам рабочих профессий в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, в связи с тем, что муниципальное задание сформировано и утверждено, которое обеспечено средствами субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в полном объеме. При распределении средств субсидии учреждение самостоятельно определяет направления расходования средств в рамках выделенной суммы. В связи с этим, закуп средств индивидуальной защиты работникам рабочих профессий возможен за счет средств указанной субсидии (л.д.93).

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в части.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской федерации закреплено право работников на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Согласно статье 221 Трудового кодекса Российской Федерации, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Согласно п. 783 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 №767н ”06 утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной зашиты и смывающих средств” (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2021 N 66671) (далее - Приказ Минтруда России №767н) водителю автомобиля к выдаче полагаются: жилет сигнальный повышенной видимости; костюм для защиты от механических воздействий (истирания); пальто, полупальто, плащ для защиты от воды; обувь специальная для защиты от механических воздействий (истирания); перчатки для защиты от механических воздействий (истирания); головной убор для защиты от общих производственных загрязнений; очки защитные от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости.

Согласно п. 913 Приказа Минтруда России №767н гардеробщику полагается к выдаче: костюм для защиты от общих производственных загрязнений; обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений; перчатки для защиты от общих производственных загрязнений механических воздействий (истирания).

Согласно п. 997 Приказа Минтруда России №767н дворнику полагается к выдаче: жилет сигнальный повышенной видимости, костюм для защиты от механических воздействий (истирания), пальто, полупальто, плащ для защиты от воды, обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов), от общих производственных загрязнений, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания), головной убор для защиты от общих производственных загрязнений.

Судом установлено:

Кунгурской городской прокуратурой в рамках исполнения требований трудового законодательства с привлечением специалистов Государственной инспекции труда в Пермском крае проведена проверка в отношении МАОУ «Неволинская ООШ» по адресу: <адрес> (л.д. 11).

По результатам проверки прокуратурой установлено, что в штате МАОУ «Неволинская ООШ» имеются работники, занимающие должности рабочих профессий: дворник, водитель автомобиля, что подтверждается списком сотрудников и заключенными с ними трудовыми договорами.

Из справки Государственной инспекции труда в Пермском крае от 03.03.2025 года № 59/10-945-25-И следует, что на момент проверки, работники, занимающие должности рабочих профессий, средствами индивидуальной защиты не обеспечены (л.д. 12-19).

По результатам проверки в адрес образовательного учреждения и Управления образования администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края внесено представление от 14.03.2025 года №2-19-112-2025 об устранении нарушений трудового законодательства (л.д.31-40).

По результатам рассмотрения представления с директором МАОУ «Неволинская ООШ» ФИО2 проведена разъяснительная работа о необходимости соблюдения законодательства в сфере охраны труда и проведения мероприятий по устранению замечаний и нарушений; распоряжением начальника Управления образования администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края от 08.04.2025 года №75-к директор МАОУ «Неволинская ООШ» ФИО2 привлечена к дисциплинарной ответственности (л.д. 20-23, 41-42).

Постановлением № 59/4-378-25-ППР/12-20560-И/590 от 11.04.2025 года, вынесенного Главным государственным инспектором труда ФИО3, директор МАОУ «Неволинская ООШ» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа (л.д. 24-29).

Из ответов на представление об устранении нарушений трудового законодательства МАОУ «Неволинская ООШ» от 10.04.2025 года №271-07-01-26-40 следует, что срок для изыскания средств для приобретения средств индивидуальной защиты продлен до 15.06.2025 года, ответом от 11.06.2025 года № 43 срок продлен до 01.09.2025 года (л.д. 43-58).

Как следует из отзыва ответчика, администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края не согласны с требованиями Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности на администрацию выделить денежные средства МАОУ «Неволинская ООШ» на закуп средств индивидуальной защиты работникам рабочих профессий в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, по тем основаниям, что в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» МАОУ «Неволинская ООШ» сформировано и утверждено муниципальное задание, которое обеспечено средствами субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в полном объеме. При распределении средств субсидии учреждением самостоятельно определяются направления расходования средств в рамках выделенной суммы. В связи с этим, закуп средств индивидуальной защиты работникам рабочих профессий в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 №767н возможен на счет средств указанной субсидии (л.д. 93).

Данные обстоятельства подтверждаются представленным МАОУ «Неволинская ООШ» договором № 44 от 23.07.2025 года на поставку товара, согласно спецификации к договору, во исполнение представления об устранении нарушений трудового законодательства от 14.03.2025 года №2-19-112-2025 (л.д. 106-107).

При указанных обстоятельствах суд полагает, в удовлетворении требований Кунгурского городского прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности в срок до 01.09.2025 года выделить Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Неволинская основная общеобразовательная школа» денежные средства на закуп средств индивидуальной защиты работникам рабочих профессий в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, следует отказать.

Суд приходит к выводу, что непринятие МАОУ «Неволинская ООШ» мер по надлежащему исполнению требований трудового законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, выразившееся в том, что работодатель не создал безопасные условия труда, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников, а именно не обеспечил средствами индивидуальной защиты в полном объеме работников рабочих профессий.

С учетом характера заявленных требований и установленных в судебном заседании обстоятельств, срок исполнения решения суда, суд считает разумным и достаточным для устранения нарушения трудового законодательства.

При таких обстоятельствах исковые требования о возложении на Муниципальное автономное образовательное учреждение «Неволинская основная общеобразовательная школа» в срок до 01.12.2025 года обеспечить работников рабочих профессий средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 №767н, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о выделении Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Неволинская основная общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2025 года денежных средств на закуп средств индивидуальной защиты работникам рабочих профессий в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, отказать.

Обязать Муниципальное автономное образовательное учреждение «Неволинская основная общеобразовательная школа» (ИНН <***>) в срок до 01.12.2025 года обеспечить работников рабочих профессий средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 767н.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2025 года.

Судья: (подпись) Е.Е. Малышева

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в гражданском деле № 2-1824/2025. Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.