Апелляционное определение № 02А-0147/2025 02А-0147/2025~МА-0015/2025 33А-3020/2026 МА-0015/2025 от 22 апреля 2026 г. по делу № 02А-0147/2025

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 апреля 2026 года по делу №33а-3020/2026

судья I инстанции: фио

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей фио, фио,

при секретаре Галан А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело № 2а-147/2025 (УИД 77RS0018-02-2025-000310-70) по апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио на решение Никулинского районного суда адрес от 25 марта 2025 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ООО «Восточный» к судебному приставу-исполнителю Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконными постановлений,

УСТАНОВИЛА:

ООО «Восточный» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, с требованиями признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации: от 21.12.2024 г. по исполнительному производству №361737/24/77027-ИП; от 21.12.2024 г. по исполнительному производству №430980/24/77027-ИП; от 21.12.2024 г. по исполнительному производству №431330/24/77027-ИП; от 21.12.2024 г. по исполнительному производству №431342/24/77027-ИП; от 21.12.2024 г. по исполнительному производству №530828/24/77027-ИП; от 21.12.2024 г. по исполнительному производству №533140/24/77027-ИП; от 21.12.2024 г. по исполнительному производству №533142/24/77027-ИП; от 21.12.2024 г. по исполнительному производству №582969/24/77027-ИП; от 21.12.2024 г. по исполнительному производству №582980/24/77027-ИП; от 21.12.2024 г. по исполнительному производству №615813/24/77027-ИП; от 21.12.2024 г. по исполнительному производству №638249/24/77027-ИП; признать незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера: от 20.12.2024 г. в размере 31683,38 руб. по исполнительному производству № 361737/24/77027-ИП от 29.02.2024 г.; от 20.12.2024 г. в размере 10500 руб. по исполнительному производству № 430980/24/77027-ИП от 11.04.2024 г.; от 20.12.2024 г. в размере 46404,01 руб. по исполнительному производству № 431330/24/77027-ИП от 11.04.2024 г.; от 20.12.2024 г. в размере 39467,16 руб. по исполнительному производству 431342/24/77027-ИП от 11.04.2024 г.; от 20.12.2024 г. в размере 10500 руб. по исполнительному производству № 454970/24/77027-ИП от 06.05.2024 г.; от 20.12.2024 г. в размере 10500 руб. по исполнительному производству № 462619/24/77027-ИП от 17.05.2024 г.; от 20.12.2024 г. в размере 19600 руб. по исполнительному производству № 462620/24/77027-ИП от 17.05.2024 г.; от 20.12.2024 г. в размере 11804,63 руб. по исполнительному производству № 468928/24/77027-ИП от 24.05.2024 г.; от 20.12.2024 г. в размере 10000 руб. по исполнительному производству № 469464/24/77027-ИП от 24.05.2024 г.; от 20.12.2024 г. в размере 10000 руб. по исполнительному производству № 469791/24/77027-HII от 24.05.2024 г.; от 20.12.2024 г. в размере 10000 руб. по исполнительному производству № 471355/24/77027-ИП от 24.05.2024 г.; от 20.12.2024 г. в размере 20785,10 руб. по исполнительному производству № 495703/24/77027-ИП от 24.06.2024 г.; от 20.12.2024 г. в размере 34825 руб. по исполнительному производству № 530828/24/77027-ИП от 19.07.2024 г.; от 20.12.2024 г. в размере 13825 руб. по исполнительному производству № 533140/24/77027-ИП от 29.07.2024 г.; от 20.12.2024 г. в размере 13825 руб. по исполнительному производству № 533142/24/77027-ИП от 29.07.2024 г.; от 20.12.2024 г. в размере 31500 руб. по исполнительному производству № 582969/24/77027-ИП от 12.09.2024 г.; от 20.12.2024 г. в размере 42000 руб. по исполнительному производству № 582980/24/77027-ИП от 09.09.2024 г.; от 20.12.2024 г. в размере 10000 руб. по исполнительному производству № 615813/24/77027-ИП от 11.10.2024 г.; от 20.12.2024 г. в размере 303547,34 руб. по исполнительному производству № 638249/24/77027-ИП от 02.11.2024 г.; обязать судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП возвратить незаконно взысканные денежные средства: по исполнительному производству №582969/24/77027-ИП в размере 481500 руб.; по исполнительному производству № 582980/24/77027-ИП в размере 642000 руб.; по исполнительному производству № 533140/24/77027-ИП в размере 211325 руб.; по исполнительному производству № 530828/24/77027-ИП в размере 532325 руб.; по исполнительному производству № 638249/24/77027-ИП в размере 4639937,87 руб.; по исполнительному производству № 361737/24/77027-ИП в размере 484388,78 руб.; по исполнительному производству № 454970/24/77027-ИП в размере 160500 руб.; по исполнительному производству №430980/24/77027-ИП в размере 160500 руб.; по исполнительному производству № 431330/24/77027-ИП в размере 709318,49 руб.; по исполнительному производству № 431342/24/77027-ИП в размере 603283,71 руб.; взыскать с административного ответчика в пользу ООО «Восточный» расходы по оплате государственной пошлины в размере 15000 руб.

В обоснование исковых требований указав, что ООО «Восточный» является должником по исполнительным производствам, возбужденным судебным приставом-исполнителем Тропарево-Никулинского ОСП, о взыскании в пользу физических лиц задолженностей, возникших в результате заключенных договоров долевого участия в строительстве многоквартирных домов. В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 21.12.2024 г. и постановления о взыскании исполнительского сбора от 20.12.2024 г. Административный истец исполнил требования исполнительных документов по указанным исполнительным производствам в срок, установленный для добровольного исполнения, что подтверждается платежными поручениями, при этом задолженность в части штрафов и неустоек не оплачена, поскольку застройщику предоставлена отсрочка до 31.12.2024 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.03.2024 г. № 326. В связи с изложенными обстоятельствами оснований для вынесения оспариваемых постановлений и взыскания денежных средств у судебного пристава не имелось.

Решением Никулинского районного суда адрес от 25 марта 2025 года вышеуказанные требования административного истца удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, судебный пристав-исполнитель Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанный судебный акт как незаконный, утверждая о неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя административного истца по доверенности фио, просившей решение оставить без изменения апелляционную жалобу без удовлетворения, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, проверив решение, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, судебным приставом-исполнителем Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по Москве в отношении должника ООО «Восточный» на основании исполнительных документов были возбуждены исполнительные производства: № 361737/24/77027-ИП; № 430980/24/77027-ИП; № 431330/24/77027-ИП; №431342/24/77027-ИП; № 530828/24/77027-ИП; № 533140/24/77027-ИП; №533142/24/77027-ИП; № 582969/24/77027-ИП; № 582980/24/77027-ИП; №615813/24/77027-ИП; № 638249/24/77027-ИП; предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц.

Требования исполнительных документов по вышеуказанным исполнительным производствам, были исполнены должником в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В части оплаты штрафа и неустойки истцу, как застройщику предоставлена отсрочка до 31.12.2024 г. с продлением до 30.06.2025 г. согласно Постановлению Правительства РФ № 326.

Несмотря на предоставление отсрочки, 20.12.2024 и 21.12.2024 судебным-приставом исполнителем вынесены оспариваемые постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и о взыскании исполнительского сбора.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований, поскольку у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для обращения взыскания на денежные средства должника и взыскания исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам, поскольку задолженности по исполнительным производствам оплачены ООО «Восточный» в срок, установленный для добровольного исполнения. Задолженность в части взыскания штрафа должник не оплатил, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ № 326 от 18.03.2024 г. должнику, как застройщику предоставлена отсрочка до 31.12.2024г.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В силу приведенных положений закона в целях принятия решения о взыскании с должника исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства; неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок; непредставление должником доказательств того, что исполнение исполнительного документа невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно частям 6, 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что оспариваемые постановления вынесены в рамках исполнительных производств, по которым должником задолженность по основным требованиям оплачена в срок, установленный для добровольного исполнения. Задолженность в части взыскания штрафа должник не оплатил, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ № 326 от 18.03.2024 г. должнику, как застройщику предоставлена отсрочка до 31.12.2024г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2024 года № 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве" установлены особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве: неустойка (штраф, пени), иные финансовые санкции, подлежащие с учетом части 9 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" уплате гражданину - участнику долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не начисляются за период со дня вступления в силу настоящего постановления до 31 декабря 2024 года включительно.

Таким образом, в отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 31 декабря 2024 года включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются, в том числе банком, осуществляющим обслуживание счетов застройщика.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2024 года № 1916 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2024 года № 326" в отношении применения неустойки (штрафа, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты предоставляется отсрочка до 30 июня 2025 года включительно.

В этой связи, как верно установлено судом первой инстанции, оспариваемые постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и о взыскании исполнительского сбора вынесены в период действия вышеуказанного постановления, вместе с тем, до истечения периода моратория судебный пристав-исполнитель вынес оспариваемые постановления, что являлось незаконным.

Кроме того, взыскание исполнительского сбора не относится к допустимым в период действия моратория исполнительным действиям. Недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория и применение отдельных исполнительных действий по своей правовой природе означает продление установленного частью 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срока для добровольного исполнения до окончания действия моратория.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит вынесение постановлений о взыскании с административного истца исполнительского сбора по исполнительным производствам преждевременным, в отсутствие достаточных на то законных оснований и, как следствие, нарушающим права административного истца.

При таких обстоятельствах по делу верно установлена предусмотренная статьей 227 КАС РФ совокупность условий для удовлетворения исковых требований.

Поскольку судом при разрешении возникшего спора верно применены нормы материального права, не допущено нарушений или неправильного применения норм процессуального законодательства, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, оснований для отмены состоявшегося по делу решения в пределах доводов апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, признаются коллегией несостоятельными, не свидетельствующими о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта, поскольку несогласие административного истца с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права; нарушений статьи 84 КАС РФ при оценке собранных по делу доказательств не допущено.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Никулинского районного суда адрес от 25 марта 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Решение и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 апреля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: