Решение № 2А-7416/2025 2А-7416/2025~М-5161/2025 М-5161/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2А-7416/2025

Дело № 2а-7416/2025

УИД 35RS0010-01-2025-009256-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

18 ноября 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Важовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Вологодской области, ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области" об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в суд, мотивируя тем, что решением призывной комиссии города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ он был признан годным к военной службе с присвоением категории годности «В». ДД.ММ.ГГГГ он проходил контрольное медицинское освидетельствование в Призывной комиссии Вологодской области, в этот же день ему было объявлено решение о присвоении категории годности к военной службе «№» и выдана повестка с требованием явиться ДД.ММ.ГГГГ для отправки в воинскую часть. Считает, что решение принято комиссией без учета, имеющегося у него заболевания <данные изъяты> который не был оценен призывной комиссией.

Просил признать решение Призывной комиссии Вологодской области о призыве его на военную службу незаконным; отменить решение Призывной комиссии Вологодской области о призыве его на военную службу.

Протокольным определением суда от 29.07.2025 к участию в деле в деле привлечен Военный комиссариат города Вологда и Вологодского муниципального округа.

В судебное заседание административный истец не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, а его представитель по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области» по доверенности ФИО3 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Вологодской области, представитель заинтересованного лица Военного комиссариата города Вологда и Вологодского муниципального округа в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно статье 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Обязанность по организации медицинского освидетельствования при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагается на призывную комиссию. По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает одно из решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №.

При этом гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (абзац 1 пункта 8).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № (абзац 8 пункта 8).

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете военного комиссариата города Вологда и Вологодского муниципального округа Вологодской области.

Решением призывной комиссии города Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была определена категория годности «№» - ограниченно годен к военной службе в соответствии со статьей 52-в <данные изъяты> Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно -врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № (далее - Расписание болезней), в связи с чем, административный истец был освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас.

Статьей 5.1 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане, ранее признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят контрольное медицинское освидетельствование призывной комиссии субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, в ходе которого проверяется наличие оснований предоставления таких отсрочек и освобождения от призыва на военную службу. На данном основании личное дело ФИО1 было направлено в призывную комиссию Вологодской области для утверждения категории годности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил контрольное медицинское освидетельствование призывной комиссией Вологодской области. При прохождении медицинского освидетельствования административный истец осмотрен всеми врачами-специалистами: <данные изъяты>. По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты>

Призывной комиссией Вологодской области, оформленной протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 определена категория годности №» - годен к военной службе с незначительными ограничениями в соответствии со статьями 51-в (Другие болезни <данные изъяты> (в том числе врожденные): с незначительным нарушением функций), <данные изъяты>

Болезни органов дыхания регулируются статьей 52 Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" и может характеризоваться а) тяжелой степенью, б) средней степенью тяжести, в) легкой степени, а также при отсутствии симптомов в течение 5 лет и более при сохраняющейся измененной реактивности <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По ходатайству представителя административного истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебно-медицинская экспертиза, производство которой было поручено ООО «Медицинский центр «А-1».

Согласно заключению независимой военно-врачебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 требуется стационарное обследование в специализированном отделении государственного учреждения здравоохранения (пульмонологическое отделение, привлечение аллерголога) с анализом клинических проявлений заболевания с последующим повторным освидетельствованием ВВК военного комиссариата. Окончательная категория годности не установлена. Из заключения усматривается, что на момент весеннего призыва в 2025 году ФИО1 не были представлены убедительные медицинские данные о наличии заболевания <данные изъяты>

В соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан. Исходя из данной нормы следует, что направление на амбулаторное или стационарное медицинское освидетельствование выдается только в случае невозможности вынесения медицинского заключения (определяет врач-специалист, проводящий медицинское освидетельствование), следовательно является правом призывной комиссии, а не обязанностью.

Из заключения экспертизы следует, что на момент весеннего призыва 2025 года у ФИО1 отсутствуют результаты стационарного обследования и лечения, на момент освидетельствования должен был быть направлен на стационарное обследование. Согласно ст. 52 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № (далее - Расписание болезней), при наличии бронхиальной астмы, подтвержденной медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и обращениях за медицинской помощью, заключение о категории годности к военной службе граждан, освидетельствуемых по графе 1 расписания болезней, может быть вынесено без обследования в стационарных условиях. Также, в вышеуказанное статье Расписания болезней указано, что обследование в стационарных условиях, в обязательном порядке, требуется для медицинского освидетельствования призывной комиссией только при впервые-выявленных, <данные изъяты>

Как следует из материалов личного дела ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на стационарном лечении в Вологодской областной детской больнице. Также, имеется информация об обращении за медицинской помощью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Из изложенного следует, что на моменты весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ г. и проведения независимой военно-врачебной экспертизы, в материалах личного дела ФИО1 имелись все необходимые документы для установления категории годности.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Призывной комиссии Вологодской области, ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области" отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2025