Решение № 2-6373/2017 2-6373/2017 ~ М-5202/2017 М-5202/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-6373/2017

Дело № 2-6373/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дудукиной Т.Г., при секретаре судебного заседания Железцовой О.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указано, что [ДД.ММ.ГГГГ]. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] ГУ УПФ РФ в [Адрес] в назначении пенсии отказано на основании п.п. 20 п. 1 ст. 3о Закона РФ № 400-03 от 28.12.2013г., ввиду недостаточности специального стажа, согласно представленным документам специальный стаж ФИО1 на дату обращения составляет 28 лет 08 месяцев 16 дней. Данный отказ истец считает необоснованным и незаконным. В соответствии с указанным решением, период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – медсестра в палате реанимации зачтен как специализированный кардиохирургической клинической больницы, календарно, так как согласно перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых дает право зачета один год за один год и 6 месяцев предусмотрены отделения анестезиологии – реанимации, отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии. Причина, по которой данный период не засчитан в льготном порядке исчисления в Списке должностей, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР, указана должность «медсестра в палате реанимации и интенсивной терапии». Истец считает, что в ее трудовой книжке неточно указана занимаемая должность. Согласно записи [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в трудовой книжке истца, она принята на работу на должность медсестры в палате реанимации и интенсивной терапии. Однако работала именно в палате реанимации и интенсивной терапии и выполняла комплекс процедур, входящих в должностные обязанности именно медсестры в палате реанимации и интенсивной терапии: осуществляла контроль за состоянием больного, выполняла комплекс лечебных процедур в пределах своей компетенции, в том числе пункцию и катетеризацию периферических вен, проводила инъекции, индузии, ингаляционную терапию, катеризацию мочевого пузыря, на посту осуществляла уход за больными палаты, проводила комплекс первичных реанимационных мероприятий, вела медицинскую документацию, выполняла все распоряжения врача анестезиолога-реаниматолога. Таким образом, указанная работа в качестве медсестры в палате реанимации и интенсивной терапии дает ей право на исчисление ее стажа, как специального в льготном порядке.

Кроме того, в соответствии со ст. 187 ТК РФ считает незаконным не включение в медицинский стаж периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. – учебные отпуска, курсы повышения квалификации.

На основании изложенного просит суд, обязать ГУ – УПФ РФ в [Адрес] включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «о страховых пенсиях», периоды работы ФИО1

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности медсестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии, засчитанный в календарном исчислении, в льготном исчислении, а именно 1 год работы как 1 год и 6 месяцев;

- [ДД.ММ.ГГГГ]

Обязать ГУ – УПФ РФ в [Адрес] назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2003г. № 400-фЗ «О страховых пенсиях» с [ДД.ММ.ГГГГ].

Признать незаконным отказ ГУ – УПФ РФ в [Адрес] в назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истец требования поддержала, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в [Адрес] по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. . и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Из материалов дела следует, что решением ГУ – УПФ РФ в [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ([ ... ]

В специальный стаж истца включены периоды с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности медицинской сестры в палате реанимации Специализированной кардиохирургической клинической больницы в календарном исчислении, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год за 1 год и 6 месяцев, утвержденная Постановлениями Правительства от 06.09.1991 г. № 464, предусмотрена палата реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорный период работы ФИО1 в должности медицинской сестры в палате реанимации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, в соответствии с которым право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Абзацем 3 пункта 2 вышеназванного Постановления установлено, что врачам-хирургам и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 года N 28 родильное отделение отнесено к числу отделений, подразделений хирургического профиля.

Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 года N 2510/8568 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями и являются отделениями хирургического профиля. Родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений.

В соответствии с п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, льготный порядок исчисления стажа работы применяется, в том числе, к лицам, работавшим в должностях (старших) медицинских сестер, медицинских сестер-анестезистов отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

Согласно копии приказа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. специализированной кардиохирургической клинической больницы ФИО1 принята на должность медсестры в палату реанимации с [ДД.ММ.ГГГГ].

Как следует из штатного расписания медицинского, фармацевтического и педагогического персонала на [ДД.ММ.ГГГГ]. в палате реанимации и интенсивной терапии предусмотрена должность медсестры.

Таким образом, штатным расписанием в спорный период времени была предусмотрена палата реанимации и интенсивной терапии, должность медсестры в которой занимала истец ФИО1, согласно приложению к штатному расписанию.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что период работы истицы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности медицинской сестры в палате реанимации Специализированной кардиохирургической клинической больницы должен быть засчитан в стаж в льготном порядке как год работы за один год и 6 месяцев.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периодов учебных отпусков, нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с [ДД.ММ.ГГГГ]., суд приходит к следующему.

Согласно справке уточняющей работу в должностях дающих право на пенсию в связи с лечебной деятельностью [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], установлено, что истец находилась в учебных отпусках, курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ]., с сохранением средней заработной платы.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 (в редакции, действовавшей в спорные периоды), приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным.

Поскольку в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации ей производилось начисление заработной платы, с которой оплачивались страховые взносы, кроме того, обучение на курсах повышения квалификации производится по направлению работодателя, непосредственно связано с осуществлением истицей лечебной деятельности и является одним из обязательных условий ее работы, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ]. подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд разрешает требования исходя из заявленных требований.

Решением ГУ УПФ РФ по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] включены в специальный стаж истицы: 28 лет 08 месяцев 16 дней, что не оспаривается сторонами.

При включении в специальный стаж работы оспариваемых периодов специальный стаж истца на момент обращения с заявлением составляет более 30 лет, что дает ей право на назначение трудовой пенсии Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в трудовой книжке.

При таких обстоятельствах, отказ ГУ УПФ РФ в [Адрес] в назначении досрочной трудовой пенсии от [ДД.ММ.ГГГГ] является незаконным, поскольку на момент вынесения ответчиком решения об отказе в установлении пенсии, у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что истцом была оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией [ ... ]

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж истца периоды:

с [ДД.ММ.ГГГГ]г. по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности медицинской сестры в палате реанимации Специализированной кардиохирургической клинической больницы;

с [ДД.ММ.ГГГГ]г. по [ДД.ММ.ГГГГ]г., с [ДД.ММ.ГГГГ]г. по [ДД.ММ.ГГГГ]г., с [ДД.ММ.ГГГГ]г. по [ДД.ММ.ГГГГ]г., с [ДД.ММ.ГГГГ]г. по [ДД.ММ.ГГГГ]г., с [ДД.ММ.ГГГГ]г. по [ДД.ММ.ГГГГ]г. нахождение на курсах повышения квалификации, учебных отпусках.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать Государственной Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 размере рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Дудукина