Решение № 2А-3904/2018 2А-3904/2018~М-3792/2018 М-3792/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-3904/2018

дело № 2А-3904/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Афанасьевой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации информационного агентства «Уфа-хоккей» недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан обратилось в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации информационного агентства «Уфа-хоккей» от ДД.ММ.ГГГГ серия ИА № недействительной.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведения систематического наблюдения в отношении средства массовой информации - информационного агентства «Уфа-хоккей» (свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия №) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службой но надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, было зарегистрировано информационное агентство «Уфа-хоккей», в подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации СМИ серия №. По имеющимся в Управлении сведения об осуществлении деятельности редакции информационного агентства «Уфа-хоккей» отсутствуют в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заявления о перерегистрации и/или о прекращении деятельности средства массовой информации от учредителя в регистрирующий орган не поступали. Учредитель информационного агентства: ФИО1, согласно свидетельству о регистрации СМИ адрес местонахождения: <адрес>. Учредитель не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, что подтверждается докладной запиской о проведении планового систематического наблюдения в отношении информационного агентства «Уфа-хоккей» от ДД.ММ.ГГГГ №. Установлен признак неосуществления деятельности редакции с момента регистрации СМИ что по состоянию па ДД.ММ.ГГГГ составляет период более одного года. В связи с вышеизложенным в Управлении имеются достаточные данные свидетельствующие, что информационное агентство «Уфа-хоккей» не выходит в свет более одного года.

На основании изложенного, просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации - СМИ информационного агентства «Уфа-хоккей» (свидетельство о регистрации СМИ серия № выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель административного истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Судебная корреспонденция, направленная ответчику по месту регистрации, возвращена за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым административный иск удовлетворить по следующим основаниям.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.ст. 262, 263 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.Согласно положениям ст. 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании пп. 2, 3 ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или заменяющий его договор не принят в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В соответствии с п. 5.4.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228, Роскомнадзор осуществляет функции по регистрации средств массовой информации. Следовательно, Роскомнадзор в соответствии с положениями ст. 15 Закона правомочен обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В соответствии с п. 6, п. 8.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 г. № 35, Управление осуществляет функции по контролю в сфере массовых коммуникаций за деятельностью редакций СМИ, находящихся на территории Республики Башкортостан.

Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на территории которого расположена редакция СМИ – информационное агентство «Уфа-хоккей» является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, уполномоченное планировать и проводить мероприятие контроля в отношении СМИ, зарегистрированных Роскомнадзором, редакции которых расположении на подведомственной территории.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службой но надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан было зарегистрировано информационное агентство «Уфа-хоккей», в подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации СМИ серия №.

По имеющимся в Управлении данным сведения об осуществлении деятельности редакции информационного агентства «Уфа-хоккей» отсутствуют в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заявления о перерегистрации и/или о прекращении деятельности средства массовой информации от учредителя в регистрирующий орган не поступали. Учредитель информационного агентства: ФИО1, согласно свидетельству о регистрации СМИ адрес местонахождения: <адрес>.

Учредитель не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, что подтверждается докладной запиской о проведении планового систематического наблюдения в отношении информационного агентства «Уфа-хоккей» от ДД.ММ.ГГГГ №-дн, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невыхода в свет информационного агентства более одного года.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.

Таким образом, ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, СМИ информационное агентство «Уфа-хоккей» не выпускалась более одного года, доказательств обратного суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца и наличии законных оснований для удовлетворения его требований о признании свидетельства о регистрации СМИ информационное агентство «Уфа-хоккей» недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 264-265, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной удовлетворить.

Признать свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации информационного агентства «Уфа-хоккей» ИЛ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд город Уфы РБ.

Судья Г.З. Фахрисламова