Определение № 12-36/2017 12-572/2016 от 9 марта 2017 г. по делу № 12-36/2017

Дело 12-36/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(<...> кабинет №38)

10 марта 2017 года г. Новосибирск

Судья Кировского районного суда г. Новосибирска Выскубова И.А., при секретаре Аникиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей города Новосибирска «Хоровая детская музыкальная школа №19» (МБУ ДОХДМШ №19) на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МБУ ДОХДМШ №19 к административной ответственности по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,

УСТАНОВИЛ:

МБУ ДОХДМШ №19 привлечено к административной ответственности по ст. 8.22 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» за нарушение п. 3.1.1. « Правил благоустройства территории гор. Новосибирска», утвержденных решением Совета депутатов гор. Новосибирска № 640 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно на момент проверки административной комиссией Кировского района города Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут установлено, что МБУ ДОХДМШ №19 не организовала уборку прилегающей территории, а именно не организовала уборку проезда возле дома по <адрес> от снега, находящегося на обслуживании МБУ ДОХДМШ №19.

МБУ ДОХДМШ №19 обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, ссылаясь на отсутствие договора аренды земельного участка и оснований для уборки земельного участка, просило отменить постановление.

В судебном заседании представитель МБУ ДОХДМШ №19 ФИО2 жалобу поддержала, просила об ее удовлетворении, представитель заявителя полагает постановление незаконным и необоснованным, в обоснование указывая, что в деле отсутствуют надлежащие доказательства, свидетельствующие о наличии у МБУ ДОХДМШ №19 обязанности по уборки прилегающей к школе территории.

Представитель административного органа ФИО3 в судебном заседании ссылался на законность постановления, просил в удовлетворении жалобы отказать заявителю.

Суд, заслушав стороны, допросив свидетеля, приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что должностным лицом администрации Кировского района города Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут проведен осмотр территории земельного участка по <адрес>, в ходе которого обнаружено, что на участке территории не произведена очистка снега, о чем составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленное нарушение отражено так же в фототаблицах.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения административной комиссией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МБУ ДОХДМШ №19 к административной ответственности по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно п. 3.1.1 Правил благоустройства территории города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N 640, уборка городских территорий осуществляется ответственными лицами в соответствии с правилами, стандартами, техническими нормами и иными требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Статьей 8.22 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", установлена ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства.

Согласно п. 1.2.1. Правил благоустройства территории города Новосибирска мероприятия по содержанию территории города Новосибирска включают в себя, в том числе, выполнение требований по содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены.

К лицам, ответственным за благоустройство прилегающих территорий, относятся, физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами, пользователями, арендаторами) земельных участков, зданий (помещений в них), строений, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, подземных инженерных коммуникаций, нестационарных объектов, иных элементов благоустройства ( п. 1.3 Правил).

Согласно п. 1.4.1 Правил под прилегающей для благоустройства территорией понимается территория в границах, определенных исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (а при его отсутствии - в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании), а также из сведений, содержащихся в договоре, заключенном с администрацией района (округа по районам) города Новосибирска.

Материалами дела подтверждается, что нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу <адрес> принадлежит на праве оперативного управления МБУ ДОХДМШ №19.

Вместе с тем, сведений о возложении на МБУ ДОХДМШ №19, свидетельствующих о наличии обязанности по уборки, указанной в постановлении дороги, материалы дела не содержат. При этом каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок, из которых возможно было бы установить границы прилегающей для благоустройства территории, по делу не имеется.

В силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу в отношении МБУ ДОХДМШ №19- прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Показания свидетеля фио1 о том, что МБУ ДОХДМШ №19 не осуществляет уборку снега на прилегающей территории на протяжении длительного времени не имеет значения для рассмотрения дела по существу на основании вышеизложенного.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление административной комиссии Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях», в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей города Новосибирска «Хоровая детская музыкальная школа №19» отменить, прекратить производство по делу, жалобу удовлетворить.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в порядке ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, а также лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья подпись Выскубова И.А.

Копия верна

Судья