Постановление № 5-482/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-482/2021

Дело № 5-482/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 марта 2021 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В. единолично,

С участием законного представителя ООО «Кристалл» - генерального директора юридического лица К,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ООО «Кристалл», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, КПП: 781001001, адрес местонахождения юридического лица: 196105, <...>, лит. А, пом. 22-Н, ком. №547,

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Кристалл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, а именно:

09.12.2020 года в 10 часов 15 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Типанова д. 3, выявлено нарушение пункта 7 Приложения №15 Приказа Министерства внутренних дел РФ от 04.06.2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении инорстранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а так же п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершённое юридическим лицом ООО «Кристалл» (ИНН: <***>) а именно:

26.10.2020 года от имени юридического лица ООО «Кристалл» (ИНН: <***>) в лице генерального директора – К по адресу: 196105, <...>, лит. А, пом. 22-Н, ком. №547, заключен трудовой договор (гражданско-правовой договор) на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <данные изъяты> Р <данные изъяты> года рождения, Форма уведомления о заключении трудового договора в направлена нарушение пункта 7 Приложения 15 Приказа Министерства внутренних дел РФ от 04.06.2019 года №363, а именно форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), направлено почтовым отправлением на бумажном носителе состоящим из двух и более листов, указанное уведомление не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа отстуствует заверительная запись.

28.10.2020 года представителем юридического лица ООО «Кристалл» посредством почтового отправления через отделение Почты №196105, форма уведомления направлена по адресу: <...> в ОВМ УМВД России по Московскому району г. СПб.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Кристалл» в 00.01 мин. 30.10.2020 года по адресу: 196105, <...>, лит. А, пом. 22-Н, ком. №547, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Генеральный директор ООО «Кристалл» в судебное заседание явился. Вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что Общество является микропредприятием, правонарушение совершено впервые. Просил заменить штраф на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Кристалл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 12 февраля 2021 года в отношении юридического лица ООО «Кристалл», в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Кристалл» по состоянию на. 02.02.2021 года;

- копией формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства – с гражданином <данные изъяты> Р <данные изъяты> года рождения;

-копией трудового договора № от 26.10.2020, заключённого между ООО «Кристалл» и Р;

-копией паспорта, копией патента копией миграционной карты, копией бланка уведомления Р;

- копией почтового конверта о направлении уведомления ООО «Кристалл» о заключении трудового договора с иностранным гражданином в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

- копией рапорта инспектора ОВМ УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга капитана полиции Б начальнику отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Л об обстоятельствах выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, совершенного ООО «Кристалл».

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «Кристалл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.

Положение ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения в Санкт-Петербурге иностранного гражданина без разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

С 09.09.2019 года в законную силу вступил Приказ МВД России от 04.06.2019 №363, который в частности утверждает форму и порядок уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ.

В соответствии с п.7 Приложения 15 Приказа МВД России от 04.06.2019 №363 Уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

Судом установлено, что OOO «Кристалл» в нарушении п.7 Приложения 15 Приказа МВД России от 04.06.2019 №363 00.01 мин. 30.10.2020 года по адресу: 196105, <...>, лит. А, пом. 22-Н, ком. №547, направило уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), на бумажном носителе состоящим из двух и более листов, указанное уведомление не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись, чем совершило на территории Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, а также сведения о том, что ООО «Кристалл» является микропредприятием.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Кристалл» является субъектом малого предпринимательства – микропредприятием.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд полагает, что поскольку ООО «Кристалл» привлекается к административной ответственности впервые при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Кристалл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.