Решение № 2-4527/2018 2-4527/2018~М-4614/2018 М-4614/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-4527/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Компанеец А.Г.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

«22» октября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ–УПФ РФ в <адрес> о зачете периодов в стаж работы и признании права на досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ–УПФ РФ в <адрес> о зачете периодов в стаж работы и признании права на досрочную пенсию по старости. В обоснование иска указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 20, п.1, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии от 28.09.2018 года ей было отказано во включении в специальный стаж следующих периодов работы: - отпуск по уходу за ребенком до 3-хлет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - курсы с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> считает необоснованным. Просит обязать ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес>, включить в специальный стаж периоды работы: Курсы с отрывом от производства: с 03.10.1S91 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить и выплачивать пенсию с момента возникновения права.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ–УПФ РФ в <адрес> в судебное заседание не явился. Представил отзыв, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме по доводам, изложенным в нем.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из решения комиссии ГУ–УПФ РФ в <адрес> № от № ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО1 на дату обращения составляет 28 лет 03 месяца 25 дней (при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №); 28 лет 03 месяца 25 дней (при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом ч.3,4 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях); 28 лет 03 месяца 25 дней (при определении права с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы с отрывом от производства с 03.10.1991г. по 30.10.1991г., с 05.02.1998г. 05.03.1998г., с 15.05.2003г. по 11.06.2003г., с 13.02.2008г. по 13.03.2008г., с 20.02.2013г. по 14.03.2013г., а также отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона “О страховых пенсиях” № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из исковых требований ФИО1, она просит включить в страховой стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 03.10.1991г. по 30.10.1991г., с 05.02.1998г. 05.03.1998г., с 15.05.2003г. по 11.06.2003г., с 13.02.2008г. по 13.03.2008г., с 20.02.2013г. по 14.03.2013г.

Нельзя согласиться с позицией ответчика, что не подлежат включению в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

Данный довод противоречит положениям ст. 187 Трудового кодекса РФ, согласно которому в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы /должность/ и средняя заработная плата.

Учитывая, что для медицинских работников повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы, указанные периоды не могут быть исключены из медицинского стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Факт нахождения истца в указанные периоды на курсах повышения квалификации ответчиком не оспаривался.

Таким образом, нахождение работника на курсах повышения квалификации не освобождает работодателя от обязанности производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поскольку заработная плата за работником сохраняется, в связи, с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Подлежат зачету в специальный стаж, требующийся для назначения досрочной трудовой пенсии курсы повышения квалификации, поскольку на основании ст. 139 ТК РФ сохраняется место работы /должности/ и средний заработок, а, следовательно, работодатель также отчисляет взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Между тем, с учетом выполняемой в период направления на курсы повышения квалификации работы, а также нахождения на курсах повышения квалификации, указанный период засчитывается либо в льготном исчислении, либо календарно.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, истица с ДД.ММ.ГГГГ принята в детскую клиническую больничку ЦБ № на должность медицинской сестры в травматологический пункт, ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая категория медицинской сестры поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционно-перевязочной медицинской сестры, ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации по специальности «Сестринская помощь детям при хирургических заболеваниях», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на курсах повышения квалификации по сестринскому делу, работает по настоящее время.

Факт обучения на курсах повышения квалификации истицы в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке, дипломом, свидетельствами, удостоверениями, приказами о направлении, справками, уточняющими условия труда.

Таким образом, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, должны быть зачтены истице в стаж в календарном исчислении.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец продолжает свою трудовую деятельность в лечебном учреждении с сохранением условий для досрочного назначения ей страховой пенсии, страховые взносы за указанные периоды начисляются при отсутствии каких-либо отвлечений.

Истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в указанную дату право на получение пенсионного обеспечения у истца не возникло.

В изложенной связи требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за досрочной страховой пенсией в пенсионный орган не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст., 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.1991г. по 30.10.1991г., с 05.02.1998г. 05.03.1998г., с 15.05.2003г. по 11.06.2003г., с 13.02.2008г. по 13.03.2008г., с 20.02.2013г. по 14.03.2013г.

В остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.