Решение № 2А-820/2021 2А-820/2021~М-796/2021 М-796/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-820/2021

31RS0004-01-2021-001197-63 Дело № 2а-820/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валуйки 5 июля 2021 года

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Русанова К.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беляковой С.С.,

с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области ФИО1, представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-820/2021 по иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

По приговору Кировского районного суда г.Курска от 26 августа 2019 года ФИО3 осужден по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области.

Срок наказания исчисляется с 26 августа 2019 года по 27 августа 2021 года.

Ссылаясь на то, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение умышленного тяжкого преступления и в ФКУ ИК-6 он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец обратился в суд с требованиями об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на три года с установлением административных ограничений:

- не выезжать за пределы области по избранному месту жительства либо месту пребывания без разрешения органа внутренних дел;

- не пребывать вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 5 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте (в случае трудоустройства), согласно графику, установленного по месту трудоустройства;

- не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков;

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал изложенные в заявлении доводы и требования.

Административный ответчик ФИО3 возражал против установления ему административного надзора, ссылаясь на незаконность наложенных на него взысканий и предвзятое отношение к нему сотрудников ИУ.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования являются законными и обоснованными, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО3 является совершеннолетним.

В настоящее время он отбывает наказание за совершение умышленного тяжкого преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ.

Находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, ФИО3 нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имел. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области наказание отбывает с 29 ноября 2019 года, на основном производстве не трудоустроен, к общественно-полезному труду относится отрицательно. Мероприятия воспитательного характера посещает, правильных выводов не делает. Состоит на профилактическом учете, как склонный к систематическому нарушению установленного порядка отбывания наказания. Находится в строгих условиях отбывания наказания. В период с 27 февраля 2020 года по 27 марта 2020 года допустил 5 нарушений ПВР: хождение без строя (1), не заправил свое спальное место по установленному образцу (1), нарушение режима содержания в ШИЗО (3). 27 марта 2020 года на основании ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за то, что допустил в течении одного года повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО (27 февраля 2020 года – не заправил свое спальное место по установленному образцу, 13 марта 2020 года – нарушение режима содержания в ШИЗО, 27 марта 2020 года в 7 час. 43 мин. спал на полу камеры ШИЗО). В последующем также продолжил допускать нарушения ПВР, за что получил 44 взыскания: нарушение формы одежды (15), не выполнил команду отбой (13), курил в неотведенном для этого месте (2), не поздоровался с сотрудником администрации (1), нарушение режима содержания в ШИЗО (8), межкамерная связь (5). Из представленных администрацией учреждения документов следует, что до настоящего времени осужденный характеризуется отрицательно, в период отбывания наказания многократно допускал, в том числе одни и те же, нарушения ПВР, водворялся в ШИЗО 24 раза. Поощрений не имеет.

На момент осуждения ФИО3 был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В суде осужденный пояснил, что после освобождения намерен проживать по этому адресу.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.1 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 вышеупомянутого Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается в том случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким лицам, согласно положений п.1 ч.1 ст.5 выше упоминаемого Закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.86 УК РФ срок погашения судимости за тяжкие преступления составляет восемь лет после отбытия срока наказания, которые со дня отбытия ФИО3 наказания истекают 27 августа 2029 года.

Учитывая изложенное, а также обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных в законе оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора на трехлетний срок.

Указанные представителем административного истца запреты покидать место жительства либо место пребывания в ночное время, а также обязанность являться для регистрации в ОМВД направлены на осуществление контроля за поведением осужденного и в полной мере отвечают целям и задачам административного надзора.

Перечисленные ограничения с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения в исправительном учреждении, в полной мере будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований полагать, что какое-либо из данных ограничений является чрезмерным для ФИО3, у суда не имеется.

Установление запрета посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков, суд считает необходимым, учитывая его поведение в местах лишения свободы и склонность к совершению незаконных действий, нахождение на профилактическом учете в исправительном учреждении. При таких обстоятельствах употребление спиртного может ослабить контроль ФИО3 за своим поведением и спровоцировать его на совершение новых противоправных деяний.

Доводы административного ответчика о незаконности наложенных на него взысканий и предвзятом отношении к нему со стороны сотрудников ИУ являются голословными, учитывая, что сведения о признании незаконными действий последних, как и постановлений о наложении взысканий, а также признании ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суду представлены не были.

Кроме того, согласно разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем, в обоснование установления запрета на выезд последнего за пределы области по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел истцом суду не было представлено необходимых и достаточных аргументов, учитывая также, что ФИО3, как до совершения преступления, так и в данный момент, имеет постоянное место жительства и регистрации. Данный запрет, по мнению суда, может служить препятствием в выполнении командировочных работ ФИО3, в случае его трудоустройства.

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, <данные изъяты>, сроком на 3 года.

Начало течения срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Установить ФИО3 административные ограничения:

- не пребывать вне жилого помещения по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 5 часов 00 минут, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства;

- запретить посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора.

В удовлетворении остальной части иска ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области к ФИО3 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья (подпись)

.