Решение № 2-1138/2024 2-1138/2024~М-923/2024 М-923/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-1138/2024

№__

Дело № 2-1138/2024


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Карташ О.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 11 декабря 2024 г. дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным, включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы, назначении страховой пенсии по старости и взыскании недополученных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОСФР по Республике Коми) о признании решения от 03.07.2018 №__ незаконным; понуждении включить в специальный стаж, предусмотренный Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 2 периоды с __.__.__; понуждении назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с __.__.__ и взыскать недополученную пенсию по момент рассмотрения дела в суде. В обоснование своих требований указал, что __.__.__ он обратился к ответчику за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По представленным документам на день обращения за пенсией ему был установлен стаж работы: страховой стаж (календарно) - <....>, стаж работы в районах Крайнего Севера (календарно) – <....>, стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 (календарно) – <....>, стаж по Списку № 2 (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) - <....>, стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5 и суммированием с п. 6 ч. 1 ст. 30) – <....> (требуется 12 лет 06 месяцев). В связи с отсутствием необходимого стажа ответчик отказал в назначении пенсии решением от 03.07.2018 №__. С данным отказом он не согласен и считает его незаконным. При подсчете специального стажа по Списку № 2 ответчик необоснованно не включил периоды работы с __.__.__ в качестве <....> __.__.__ он вновь обратился за назначением пенсии, с __.__.__ ответчик назначил ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец и его представитель ФИО2, действующий на основании заявления, в судебном заседании поддержали требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело №__ ФИО1, наблюдательные дела ответчика в отношении <....> №__, №__, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 23.12.2013), согласно ч. 1 и 3 ст. 36 которого со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Судом установлено, что __.__.__ ФИО1, __.__.__ года рождения, обратился в УПФР в г. Инте РК (впоследствии реорганизовано в ОСФР по Республике Коми) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Решением УПФР в г. Инте РК от 03.07.2018 №__ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. На день обращения (__.__.__) стаж работы по подсчету ответчика составил: страховой стаж (календарно) <....>, стаж работы в районах Крайнего Севера – <....>, стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 (календарно) – <....>, стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) – <....> (требуется 12 лет 06 месяцев), стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5 и суммирования с п. 6 ч. 1 ст. 30) – <....> (требуется 12 лет 06 месяцев) (л.д. 35-39).

__.__.__ ФИО1 вновь обратился к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013. __.__.__ ответчиком было принято решение о назначении данного вида пенсии с __.__.__.

Впоследствии решением ОСФР по РК от 02.05.2023 выплата пенсии истцу прекращена с __.__.__ в связи с обнаружением ошибки, допущенной при вынесении решения в установлении пенсии, и решением от 05.05.2023 отказано в установлении пенсии. На день обращения (__.__.__) стаж работы по подсчету ответчика составил: страховой стаж <....>, стаж работы в РКС – <....>, стаж работы в МКС – <....>, стаж работы в РКС с учетом стажа работы в МКС – <....>, стаж работы по Списку № 2 – <....>, стаж работы по Списку № 2 (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5 и суммирования с п. 6 ч. 1 ст. 30) – <....> (требуется 12 лет 06 месяцев), ИПК – <....> (л.д. 21-23).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Снижение возраста пропорционально отработанному специальному стажу по указанному основанию не предусмотрено.

При исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 1 и № 2 от 26.01.1991).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 № 239 время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2 от 26.01.1991.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила от 11.07.2002), осуществляется суммирование периодов работ путем прибавления, в том числе, к периодам работ с тяжелыми условиями труда периодов работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (то есть по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013). Данное суммирование производится только в случае, если в его результате отработано полных требуемых 12 лет 06 месяцев.

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании п. 7 Правил от 11.07.2002 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действующего до 01.01.2002, при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере.

В соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (с последующими изменениями) работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков (п. 16).

На основании п. 5 указанного Разъяснения, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В Список № 2 от 26.01.1991 в разделе "Горные работы" позиция 2010100а-13583 включены машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик, в разделе "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" позиция 2030000а-13583 включены машинисты бульдозеров, занятые в технологическом процессе, на шламовых и породных системах, погрузке угля, а также на хвостохранилищах.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок от 31.03.2011), которым определены правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Согласно пункту 4 Порядка от 31.03.2011 в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Соответственно, обязанность представить доказательства характера выполняемой работы лежит на истце.

Статья 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что <....>

Согласно архивной справки МБУ "Интинский городской архив документов по личному составу" от 13.07.2023 №__ в документах архивного фонда №__ <....>

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с __.__.__.

Согласно данным о стаже периоды с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ в стаж по Списку № 2 не включены, учтены как обычные условия труда (л.д. 41-45).

Периоды с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ в выписке из лицевого счета также указаны без кода особых условий труда.

Из акта по результатам камеральной проверки факта занятости на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица от 28.05.2018 №__ следует, что ответчиком проведена камеральная проверка факта занятости ФИО1 за периоды его работы с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ в <....>

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе из наблюдательных дел, хранящихся у ответчика.

Так, согласно копии приказа Министра угольной промышленности СССР от 05.01.1990 № 4 "О создании концерна" <....>

Согласно Уставу <....> зарегистрированному постановлением Главы администрации г. Инты от 12.05.1994 №__ (за ранние периоды документы отсутствуют), основными видами деятельности предприятия являлись: <....>

В соответствии с Уставом <....> зарегистрированным постановлением Главы администрации МО "Город Инта" от 11.05.2000 №__, основными видами деятельности <....> в том числе, являлись <....>

Согласно справок <....> от 09.02.1993 №__, <....>

Также в наблюдательных делах имеются Перечни профессий (должностей), имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991, <....>

Кроме того, имеются копии приказов о <....>

Согласно данным документам ФИО1 значился <....>, занятым в <....>

Из копии приказа от 21.09.2000 №__ "О создании бригад и назначении бригадиров" усматривается, что ФИО1 был введен в <....>

Иных допустимых доказательств, достоверно подтверждающих занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013, суду не представлено, судом не добыто.

Расчет стажа на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013, представленный стороной истца, является неверным.

Таким образом, суд находит решение ОСФР по РК от 03.07.2018 №__ законным, не подлежащим отмене, а требования истца о признании решения от 03.07.2018 №__ незаконным, понуждении включить в специальный стаж, предусмотренный Списком № 2, периоды с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ подлежащими отклонению.

По представленным суду документам стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 ФИО1 с учетом суммирования с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 составляет <....>, то есть ФИО1 не выполнено одно из условий для назначения страховой пенсии по старости - наличие стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 не менее 12 лет 06 месяцев, в связи с чем суд не находит оснований для установления истцу страховой пенсии по старости с __.__.__.

Требование истца о взыскании недополученных сумм пенсии с __.__.__ по день рассмотрения дела в суде является производным от требований, в удовлетворении которых отказано, в связи с чем оно также подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Республике Коми о признании решения от 03.07.2018 №__ незаконным; понуждении включить в специальный стаж, предусмотренный Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 2 периоды с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; понуждении назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с __.__.__ и взыскать недополученную пенсию по момент рассмотрения дела в суде.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2024.

Судья

И.М. Румянцева

<....>

<....>