Решение № 2-2388/2025 2-93/2026 2-93/2026(2-2388/2025;)~М-2080/2025 М-2080/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-2388/2025

Дело № 2-93/2026

89RS0001-01-2025-003334-88

Мотивированное
решение

составлено 02.02.2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Дейбус А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищная компания "Возрождение" о понуждении к исполнению предписания, возложении обязанности,

установил:

Департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в суд с исковым заявлением к ООО ЖК "Возрождение" о понуждении к исполнению предписания главного специалиста - инспектора Салехардского отдела департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 от 23.05.2025 №, а именно: в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> в жилом помещении - <адрес> (первый этаж), на кухне обеспечить надлежащую работоспособность системы водоотведения; в проветриваемом подполье, устранить протечки системы водоотведения; в проветриваемом подполье обеспечить надлежащее утепление трубопроводов системы водоотведения.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО ЖК "Возрождение" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в соответствии с лицензией на право осуществления такой деятельности № от 18.10.2015 (в Едином реестре учета лицензий № ЛО45-01242.-89/00599211), выданной департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент). Многоквартирный дом, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес> находится в управлении ООО "ЖК "Возрождение".

По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной 23.05.2025 в отношении ООО "ЖК "Возрождение" на основании решения Департамента от 23.05.2025 №-ОД (ФГИС ЕРКНМ №), выявлены нарушения лицензионных требований по управлению многоквартирным домом. По факту установленных нарушений лицензионных требований ООО "ЖК "Возрождение" выдано предписание № от 23.05.2025, подлежащее исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, в срок до 01.07.2025, а именно: в жилом помещении № (первый этаж), на кухне обеспечить надлежащую работоспособность системы водоотведения (ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации № от 03.04.2013; пп. "а, в, з" п. 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №); в проветриваемом подполье, устранить протечки системы водоотведения (ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации № от 03.04.2013; пп. “а, в, з” п. 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №); в проветриваемом подполье обеспечить ненадлежащее утепление трубопроводов системы водоотведения (ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации № от 03.04.2013; пп. “а, в, з" п. 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №).

По истечении срока исполнения предписания № от 23.05.2025, в целях проведения оценки его исполнения, 02.07.2025 Департаментом в ООО "ЖК "Возрождение" запрошена информация о его исполнении. Ответ на запрос ООО "ЖК "Возрождение" не представлен. В соответствии с заданием Департамента на проведение выездного обследования №-з от 17.07.2025 проведен осмотр. В ходе проведения осмотра установлено, что в жилом помещении № (первый этаж) на кухне демонтирована мойка, на трубопроводе системы канализации (стояк расположен вертикально) видны следы протечек в виде потеков, при сливе воды, стоки стекают под дом, в проветриваемом подполье происходит протечка трубопровода системы канализации, местами ненадлежащее утепление трубопроводов системы канализации. В соответствии с решением Департамента №-ОД от 25.07.2025 "О проведении инспекционного визита" проведен осмотр. В ходе проведения осмотра, установлено, что в жилом помещении № (первый этаж) на кухне демонтирована мойка, на трубопроводе системы канализации (стояк расположен вертикально) видны следы протечек в виде потеков, при сливе воды, стоки не стекают, в проветриваемом подполье, в районе расположения кухни жилого помещения № происходит увлажнение перекрытия, капельная течь, местами ненадлежащее утепление трубопроводов системы канализации, повреждение трубопровода системы канализации (сквозная трещина).

По результатам проведенной проверки и оценки поступившей информации, установлено неисполнение ООО "ЖК "Возрождение" предписания № от 23.05.2025.

Таким образом, ООО "ЖК "Возрождение" не приняты меры, направленные на устранение нарушений лицензионных требований в срок до 01.07.2025, указанных в предписании департамента от 23.05.2025 №. В настоящее время доказательств, свидетельствующих о том, что ООО "ЖК "Возрождение" предприняло все зависящие от него меры для устранения допущенных нарушений не представлено, предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 23.05.2025 № 145 не исполнено без каких-либо уважительных причин.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО6, НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе".

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать (т. 1, л.д. 175-179, 205-206).

Представитель третьего лица НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе" в судебном заседании просил рассмотреть дело по усмотрению суда, против заявленных исковых требований не возражал.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании 02.12.2025 ФИО4 пояснил, что до настоящего времени имеющиеся в его <адрес> по ул. Республики и подполье дома недостатки системы водоотведения ответчиком не устранены. Произведенный временный ремонт системы водоотведения мешает нормальному проживанию в квартире. Трубы проложены по полу в жилых помещениях, мешают передвигаться по квартире. Считает, что возможность ремонта имеется, однако обслуживающая организация от ремонта уклоняется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании п. 16.1 ст. 12 и ч. 3 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства ЯНАО от 22.10.2013 № 889-П "О департаменте государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа" (вместе с "Положением о департаменте государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа") Департамент является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, на территории автономного округа.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Согласно п. 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, предусмотрены п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, к которым, в том числе относятся: восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда регламентируются Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила).

Пунктом 5.8.3 Правил установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать:

а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда;

в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки;

з) инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в управлении ООО "ЖК "Возрождение". В силу заключенного договора управления от 06.12.2021 на ответчика возложена обязанность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников указанного многоквартирного дома, сведения об управлении указанным многоквартирным домом имеются в выписке из реестра лицензий (т. 1, л.д. 54-70).

06.05.2025 в Департамент из прокуратуры г. Салехарда поступило обращение ФИО4 о проведении проверки в отношении ООО "ЖК "Возрождение", которое не реагирует на его просьбы по ремонту общедомового имущества первого подъезда <адрес> (т. 1, л.д. 8-18).

Департаментом на основании поступившего обращения ФИО4 и решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия 19.05.2025 проведена выездная внеплановая проверка, что подтверждается выпиской от 19.05.2025 №-ОД (т. 1, л.д. 19-23).

Согласно акту выездной проверки №, проведенной по адресу: <адрес>, в период с 22 по 23 мая 2025 года, выявлены нарушения обязательных требований: на момент проведения осмотра в жилом помещении № (первый этаж), на кухне демонтирована мойка, на трубопроводе системы водоотведения (стояк расположен вертикально) видны следы протечек в виде потеков, при сливе воды, стоки не стекают. В проветриваемом подполье многочисленные протечки системы водоотведения. В проветриваемом подполье многочисленные протечки инженерных систем, в том числе системы водоотведения – скопления и образования сточных вод в виде наледи, ледяных свесов, местами ненадлежащее утепление трубопроводов системы водоотведения. <дата> составлен протокол осмотра <адрес> по указанному выше адресу (т. 1, л.д. 24-27, 28-29).

Распоряжением администрации МО г. Салехард от 15.12.2020 №-р многоквартирный дом, по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

По результатам проведенной проверки Департаментом ООО "ЖК "Возрождение" выдано предписание № от 23.05.2025, подлежащее исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, в срок до 01.07.2025, а именно: в жилом помещении № (первый этаж), на кухне обеспечить надлежащую работоспособность системы водоотведения (ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации № от 03.04.2013; пп. "а, в, з" п. 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №); в проветриваемом подполье, устранить протечки системы водоотведения (ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации № от 03.04.2013; пп. “а, в, з” п. 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №); в проветриваемом подполье обеспечить ненадлежащее утепление трубопроводов системы водоотведения (ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации № от 03.04.2013; пп. “а, в, з" п. 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №) (т. 1, л.д. 30-33).

До настоящего времени предписание Департамента ответчиком не исполнено, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. Данное обстоятельство подтверждается заданием на проведение выездного обследования от 17.07.2025, протоколом осмотра от 17.07.2025, актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (выездное обследование) от 18.07.2025, выпиской о проведении инспекционного визита от 25.07.2025 №-ОД, актом инспекционного визита от 29.07.2025, протоколом осмотра от 29.07.2025, фото и видеоматериалами (т. 1, л.д. 36-37, 38-39, 40-41, 42-46, 47-51, 52-53, 194).

В ходе рассмотрения дела судом направлено поручение ГКУ ЯНАО "Управление по контролю за техническим состоянием, энергосбережением и энергоэффективностью зданий и сооружений" о проведении дополнительного осмотра многоквартирного дома. Согласно протоколу визуального обследования от 23.12.2025 № в <адрес> многоквартирного жилого <адрес> по ул. Республики выявлены дефекты трубопроводов и санитарно-технических приборов в помещениях (повреждения, расстройство соединений, капельные течи в местах присоединения санитарно-технических приборов, следы ремонтов и замены труб).

С учетом положений ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №, пп. "а, в, з" п. 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №, исковые требования о понуждении ООО ЖК "Возрождение" к исполнению предписания главного специалиста - инспектора Салехардского отдела департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 от 23.05.2025 №, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В обоснование своей позиции ООО ЖК "Возрождение" указано, что данное предписание не может быть исполнено управляющей организацией за счет средств текущего ремонта, поскольку в результате осмотра установлено, что многоквартирный жилой <адрес> находится в аварийном техническом состоянии. Фундаменты и цокольное перекрытие этого жилого многоквартирного дома также находятся в аварийном техническом состоянии. В связи с этим работы по восстановлению системы канализации могут быть выполнены только в составе капитального ремонта. Но капитальный ремонт системы канализации без капитального ремонта несущих конструкций жилого дома невозможен. В связи с этим ООО ЖК "Возрождение" не имеет юридического права выполнять работы по капитальному ремонту. Обосновывая свои возражения, ответчик ссылается на заключение судебно-строительной экспертизы ООО "ЯмалСтройПроект" №/ССЭ-2025, заключение специализированной организации МКУ "Финансовая дирекция городского хозяйства" от 21.10.2020 и материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1.3, ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностных лиц и юридического лица ООО ЖК "Возрождение".

Вместе с тем, проанализировав представленные доказательства в совокупности, доводы ООО ЖК "Возрождение" о невозможности обеспечения надлежащей работоспособности системы водоотведения в <адрес> многоквартирного дома, а в проветриваемом подполье данного дома устранения протечки системы водоотведения, обеспечения надлежащего утепления трубопроводов системы водоотведения, в связи с необходимостью выполнения капитального ремонта, который в данном доме осуществляться не будет, в связи с признанием его аварийным и подлежащим сносу, не может быть принят во внимание, поскольку действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от разграничения видов ремонтных работ, в связи с чем необходимость проведения капитального ремонта не является препятствием для осуществления текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества МКД, которые должны быть исполнены ответчиком независимо от степени износа несущих конструкций дома, а доказательств обратного обществом суду не представлено. Суд не принимает во внимание выводы эксперта, указанные в заключении ООО "ЯмалСтройПроект" № 2/ССЭ-2025, поскольку эксперт давал ответы и оценивал систему водоотведения многоквартирного дома, определял виды строительных работ, необходимых для восстановления работоспособности системы водоотведения, определяя их к капитальному ремонту. Вместе с тем, какая либо оценка возможности исполнения предписания от 23.05.2025 №, способа его исполнения, экспертом не давалась и такой вопрос перед экспертом не ставился.

По мнению суда, довод ответчика о невозможности исполнения предписания является несостоятельным, не подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами. Ответчик не представил суду доказательств исполнения требований предписания от 23.05.2025 №.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом интересов сторон, суд полагает разумным и достаточным срок для исполнения решения суда в части организации и обеспечения выполнения работ в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищная компания "Возрождение" о понуждении к исполнению предписания, возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ООО ЖК "Возрождение", ИНН <***>, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании главного специалиста - инспектора Салехардского отдела департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 от 23.05.2025 № 145, а именно:

- в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, на кухне обеспечить надлежащую работоспособность системы водоотведения;

- в проветриваемом подполье данного дома устранить протечки системы водоотведения;

- в проветриваемом подполье данного дома обеспечить надлежащее утепление трубопроводов системы водоотведения.

Взыскать с ООО ЖК "Возрождение", ИНН <***>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий Н.В. Коблов