Решение № 2/1А-513/2017 2|1|А-513/2017 2|1|А-513/2017~М|1|-483/2017 М|1|-483/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2/1А-513/2017

№2/1а-513/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 26.07.2017 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бугайца А.Г.,

при секретаре Пыжовой Г.Н.,

с участием старшего помощника Абдулинского межрайонного прокурора Оренбургской области Борзенко Т.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Абдулинский» - ФИО1, действующей на основании доверенности от ...,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» (далее – МО МВД России «Абдулинский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и установлении административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден 12.03.2015 года Абдулинским районным судом Оренбургской области по п. «а, б» ч.2 ст. 158, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ... условно досрочно ... по постановлению Ленинского районного суда г.Оренбурга от 15.08.2016 года.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ является тяжким. В настоящее время судимость не погашена. По приговору Абдулинского районного суда Оренбургской области от 12.03.2015 года, в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив преступления.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала требования административного иска и просила суд их удовлетворить пояснив, что при наличии опасного рецидива надзор устанавливается независимо от совершения правонарушений в течении года. Просит суд требования удовлетворить, установить в отношении ФИО2, административный надзор на весь срок до погашения судимости по приговору Абдулинского районного суда от 12.03.2015 года, с момента постановки на учет.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения иска об установлении в отношении него административного надзора.

Старший помощник Абдулинского межрайонного прокурора Борзенко Т.В. в заключении полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и подлежащих удовлетворению.

Согласно ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом приговором Абдулинского районного суда от 12.03.2015 года ФИО2 осужден по п. «а,б» ч.2 ст. 158, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО2 преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден из исправительного учреждения ... условно досрочно ... по постановлению Ленинского районного суда г.Оренбурга от 15.08.2016 года.

Поскольку ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, то в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным установить ему административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Срок отбытия наказания у ФИО2 истек 26.08.2016 года. Срок погашения судимости должен исчисляться с 26 августа 2016 года и составляет 8 лет, таким образом, судимость будет погашена 26 августа 2024 года.

Частью 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они установлены Федеральным законом в целях предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной характеристики по месту жительства УУП группы по обслуживанию территории городских поселений МОМВД России «Абдулинский» следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, проживает по вышеуказанному адресу с сожительницей, нигде не работает, ранее неоднократно судим.

В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать контроль за поведением осужденных определенной категории.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 соответствует требованиям Закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и положения закона, поскольку ФИО2 подлежит административному надзору до погашения судимости, суд считает возможным установить административный надзор на весь срок до погашения судимости и учитывая тяжесть преступления, за которое ФИО2 был осужден, суд полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области без уведомления органа внутренних дел, что будет наиболее эффективно способствовать реализации задач административного надзора: предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на весь срок до погашения судимости по приговору Абдулинского районного суда Оренбургской области от 12.03.2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: -обязательную явку 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: А.Г. Бугаец

...