Решение № 2-1099/2019 2-1099/2019~М-1177/2019 М-1177/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-1099/2019

Дело №2-1099/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Вороненкова О.В.

при секретаре Чебанове К.А.

с участием представителя истца ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО Туапсинский район, третьему лицу Межмуниципальному отделу по г.Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Туапсинский районный суд с иском к администрации МО Туапсинский район, третьему лицу Межмуниципальному отделу по г.Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилой дом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что мае 2017 года истцом приобретен земельный участок, расположенный: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Лермонтово, садовое товарищество «Бодрость», участок №148, площадью 425 кв.м., с кадастровым номером 23:33:0702005:509. Право собственности на указанный земельный участок, зарегистрировано в установленном законом порядке. Между истцом и ООО «Медвежье Озеро», 25.05.2017г. года заключен договор №121 ОД, согласно условиям которого, строительная компания произвела работы по строительству индивидуального садового дома из клееного профилированного бруса, размером 5,6x5,6 м. с каркасной мансардой, каркасной верандой внешним размером 5,7х2,0 м и выносным балконом. 12.07.2017г. года Администрацией Тенгинского сельского поселения Туапсинского района, вынесено постановление №170 о присвоении адреса земельному участку №148 в с/т «Бодрость», с.Лермонтово. Земельному участку присвоен адрес: <...>. По окончании строительства дома истица обратилась в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Туапсинскому району, для изготовления технической документации на вновь возведенный объект индивидуального жилищного строительства. По состоянию на 23.01.2018 года, составлен технический паспорт на жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, инвентарный номер 17899. Согласно данному техническому паспорту, объект имеет следующие общие сведения: назначение - Лит. А - жилой дом, фактическое использование - по назначению, год постройки - 2017 год, общая площадь жилого дома - 58,0 кв.метров, жилая площадь жилого дома - 32,7 кв.м., число этажей надземной части – 2, площадь здания утвержденная приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 года-62,8 кв.метров ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Туапсинскому району проведена строительно-техническая экспертиза и по ее результатам, 18.04.2018 года составлено техническое заключение №030308/0862. По результатам проведенного обследования установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <...>, удовлетворяет требования, предъявляемым к жилым зданиям. Истец за собственные средства приобрела земельный участок и возвела на нем объект недвижимости, несет все расходы по содержанию дома и земельного участка, поддерживает их в хорошем состоянии, оплачивает все коммунальные услуги, налоговые и другие необходимые платежи, домовладение не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не угрожает жизни и здоровью граждан. Считает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Просит признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, литера А, общей площадью 58,0 кв.м., жилой площадью 32,7 кв.м.

Ответчик представитель администрации МО Туапсинский район в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, и не просил об отложении слушания по делу. При таких обстоятельствах суд признает неявку представителя неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо - представитель Межмуниципального отдела по г.Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 425 кв.метров, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 05.06.2019г. №23/237/004/2019-78.

Истица. Заключив договор с ООО «Медвежье Озеро» произвела строительство жилого дома из клееного профилированного бруса, размером по осям наружных стен 5,6x5,6 метров с каркасной мансардой, каркасной верандой внешним размером5,7х2,0 метров и выносным балконом.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, имеет следующие общие сведения, назначение - Лит. А - жилой дом, фактическое использование - по назначению, год постройки - 2017 год, общая площадь жилого дома - 58,0 кв.м., жилая площадь жилого дома - 32,7 кв.метров, число этажей надземной части – 2, площадь здания утвержденная приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 года-62,8 кв.метров.

Из предоставленных суду документов и пояснений представителя истицы следует, что жилой дом возведен ФИО2 без разрешающей документации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на жилой дом по адресу: <...> приостановлена, в связи с отсутствием уведомления об окончании строительства, технического плана.

Согласно представленному истцом техническому заключению ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» отделом по Туапсинскому району по состоянию на 18.04.2018 года нежилой здание литер А, расположенное по адресу: <...> соответствует требованиям строительных нормам и правилам, предъявленным к жилым зданиям в части: месторасположения относительно существующей застройки на прилегающих земельных участках, архитектурно-планировочных помещений, конструктивных решений, антисейсмических мероприятий, санитарных и противопожарных требований. Таким образом, жилой дом удовлетворяет требованиям, предъявленным к жилым зданиям.

Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения поселения, согласно которым к полномочиям органов местного самоуправления поселений, в том числе, отнесены вопросы по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждению подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, переданные органами МСУ поселений органам МСУ муниципального района, что подтверждается соответствующими соглашениями, которые являются общеизвестными.

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район от 26.07.2018 года №2487/03 года ФИО2 отказано в выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

На основании ст.55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также, лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора, документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти.

По смыслу ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением технических регламентов, безопасности территории, инженерно - технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, с учетом ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

Из исследованных в судебном заседании документов следует, что спорный жилой дом подпадает под понятие самовольной постройки.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, при одновременном соблюдении следующих условий:

Если в отношении земельного участка лицо имеет право допускающее строительство данного объекта;

Если постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в этих документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Техническое заключение ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» от 18.04.2018 года, не отражает перечисленных в законе условий. В предоставленном суду заключении, вообще, речь идет о нежилом строении.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суду не предоставлены доказательства, подтверждающие соблюдения градостроительного и земельного законодательства при строительстве спорного объекта, а также, подтверждающих факт приятия истцом мер, направленных на оформление разрешительных документов на строительство спорного объекта.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на жилой дом по адресу: <...>, литер «А», общей площадью 58,0 квадратных метров, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: ___________________