Решение № 2А-3396/2020 2А-3396/2020~М-3191/2020 М-3191/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-3396/2020

Дело № 2а-3396/2020

УИД 33RS0001-01-2020-004582-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Владимир

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Пискуновой И.С.,

при секретаре Удаловой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Издательская группа «ОТМА» о признании недействительной регистрации средства массовой информации журнала «Душа и тело. 21 век. Православный журнал о здоровье»,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Издательская группа «ОТМА» (далее - ООО «Издательская группа «ОТМА») о признании недействительной регистрации средства массовой информации журнала «Душа и тело. 21 век. Православный журнал о здоровье».

В обоснование иска указано, что 08 сентября 2010 года Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации журнал «Душа и тело. 21 век. Православный журнал о здоровье» (свидетельство о регистрации от 08.09.2010 года №).

По результатам проведения в июле 2020 года планового мероприятия в отношении СМИ журнала «Душа и тело. 21 век. Православный журнал о здоровье», установлено, что информация об изготовлении и распространении данного периодического печатного издания отсутствует. Копия Устава редакции СМИ или заменяющего его договора в регистрирующий орган на направлялась. Согласно реестру зарегистрированных СМИ учредителем журнала «Душа и тело. 21 век. Православный журнал о здоровье» является ООО «Издательская группа «ОТМА». В соответствии с письмами из ИТАР-ТАСС, Российской государственной библиотеки, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) от 08.06.2020 года №3748-03/33, №3749-03/33, №3752-03/33 обязательные экземпляры журнала «Душа и тело. 21 век. Православный журнал о здоровье» в печатном и электронном виде в вышеуказанные организации не поступали.

Ссылаясь на то, что административный ответчик не осуществляет деятельность по выпуску периодического издания более одного года, и Устав средства массовой информации в регистрационном деле отсутствует Роскомнадзор просит признать регистрацию средства массовой информации журнала «Душа и тело. 21 век. Православный журнал о здоровье» от 08.09.2010 года № недействительной на основании положений ст.15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи надлежаще извещена времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, представив ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик ООО «Издательская группа «ОТМА» в судебное заседание своего представителя не направило. О времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Однако судебное извещение возвращено организацией связи по истечении срока хранения, что свидетельствует о неполучении извещения по зависящим от административного ответчика причинам и позволяет признать юридическое лицо надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.165.1 ГК РФ и разъяснениями, содержащимися в п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

С учетом изложенного дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно абз.3 ч.1 ст.2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии с положениями ст.8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно Положению о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в полномочия управления входит осуществление в установленном порядке государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Установлено, что 08 сентября 2010 года Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации журнал «Душа и тело. 21 век. Православный журнал о здоровье», о чём выдано свидетельство о регистрации 08.09.2010 года №.

В соответствии с заявлением на регистрацию СМИ учредителями журнала «Душа и тело. 21 век. Православный журнал о здоровье» является ООО «Издательская группа «ОТМА».

В июле 2020 года Управлением Роскомнадзора по Владимирской области в ходе проведения систематического наблюдения в отношении печатного издания средства массовой информации журнала «Душа и тело. 21 век. Православный журнал о здоровье», установлено, что журнал «Душа и тело. 21 век. Православный журнал о здоровье» фактически не выходит в свет более года. Информация об изготовлении и распространении периодического печатного издания отсутствует

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

По информации Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное Агентство России (ИТАР-ТАСС), Российской государственной библиотеки, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) 08.06.2020 года №3748-03/33, №3749-03/33, №3752-03/33, обязательные экземпляры периодического издания журнала «Душа и тело. 21 век. Православный журнал о здоровье» в данную организацию не поступали.

Пунктом п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 предусмотрено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Представленные суду доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что учредитель средства массовой информации ООО «Издательская группа «ОТМА» фактически не осуществляет деятельность по выпуску периодического издания, а периодическое печатное издание журнал «Душа и тело. 21 век. Православный журнал о здоровье» не выходило в свет более одного года.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для признания регистрации журнала «Душа и тело. 21 век. Православный журнал о здоровье» от 08.09.2010 года № недействительной.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Издательская группа «ОТМА» о признании недействительной регистрации средства массовой информации журнала «Душа и тело. 21 век. Православный журнал о здоровье» - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «Душа и тело. 21 век. Православный журнал о здоровье» реестровая запись от 08.09.2010 года №.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.С.Пискунова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года