Решение № 2А-1148/2017 2А-1148/2017~М-303/2017 М-303/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-1148/2017

Дело № 2а-1148/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 марта 2017 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Андреева И.С., при секретаре Курносиковой А.А.,

с участием административного истца СВВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску СВВ к Администрации г. Челябинска о признании незаконным отказа и обязании совершить действия,

установил:

Административный истец СВВ обратился в районный суд к Администрации г. Челябинска, в котором просит признать незаконным отказ Администрации г. Челябинска., выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, в выдачи письменного предупреждения собственнику квартиры <адрес> о необходимости устранить нарушения, связанные с нарушением прав и интересов соседей. Кроме того, просит обязать административного ответчика в течении 7 календарных дней, с момента вступления решения суда в законную силу, письменно предупредить собственника вышеуказанной квартиры о необходимости устранить нарушения, связанные с нарушением прав и интересов соседей <адрес> в г. Челябинске.

В обоснование требований истец указала, что она обратился в администрацию г. Челябинска с заявлением о выдачи собственнику <адрес>., так как жилец систематически нарушает права и интересы соседей. В удовлетворении указанного заявления ему было отказано со ссылкой на ст. 239 ГК РФ, а именно на то, что это является их правом, а не обязанностью. С данным отказом он не согласен, поскольку житель данной квартиры ЛИВ трижды привлекался к административной ответственности за нарушение порядка, считает, что данный факт является основанием для вынесения предупреждения собственнику.

Административный истец СВВ, просил требования удовлетворить, признать бездействия административного ответчика незаконными и обязать их выдать собственнику квартиры предупреждение.

Административный ответчик представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица ЛИВ и ЛСМ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав и проанализировав имеющиеся доказательства в их совокупности со всеми материалами дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что административный истец СВВ проживает по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Администрацию г. Челябинска с заявлением о выдаче предупреждения собственнику <адрес>, так как житель данной квартиры - ЛИВ систематически нарушает права и интересы соседей.

ДД.ММ.ГГГГ ответом № СВВ было отказано в выдаче такого предупреждения в адрес собственника указанной квартиры, так как согласно диспозиции ст. 293 Гражданского кодекса РФ орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, если собственник жилого помещения использует его не по назначению либо бесхозяйственно обращаться с жильем, допуская его разрушение.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Согласно ст. 293 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Из материалов дела следует, что собственником <адрес> является ЛСМ. Фактически в указанной квартире проживает ЛИВ

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> было вынесено два постановления о признании ЛИВ в совершении административного правонарушения, предусмотрено ч. 1 ст. 13 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», а именно за нарушение покоя граждан и тишины находясь в квартире <адрес> ЛИВ назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей по каждому постановлению.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ЛИВ вновь привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Таким образом, должностными лицами Администрации г. Челябинска были предприняты меры реагирования в виде привлечения ФИО1 (пользователя жилым помещением) к административной ответственности за нарушение порядка.

Доводы административного истца о незаконности отказа Администрации г. Челябинска в выдаче собственнику квартиры письменного предупреждения о необходимости устранить нарушения, прав и интересов соседей не состоятельны, поскольку в силу диспозитивного характера ст. 293 ГК РФ, орган местного самоуправления вправе, а не обязан, предупредить собственника о необходимости устранить нарушения.

Указания административного истца на то, что систематическое нарушение пользователем жилого помещения прав и интересов соседей в многоквартирном доме является основанием для вынесения органом местного самоуправления предупреждения в отношении собственника по существу направлены на неправильное толкование действующего законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Администрации г. Челябинска выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, основан на нормах действующего законодательства и права административного истца не нарушает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований СВВ к Администрации г. Челябинска об обязании Администрации г. Челябинска о признании незаконным отказ Администрации г. Челябинска, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать выдать письменное предупреждения собственнику <адрес> о необходимости устранить нарушения, связанные с нарушением прав и интересов соседей – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий п\п И.С. Андреев

Копия ВЕРНА.

Судья И.С. Андреев