Решение № 2А-256/2024 2А-256/2024~М-44/2024 М-44/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-256/2024

УИД 67RS0006-01-2024-000054-12

Дело № 2а-256/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

при секретаре Н.В. Якименко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, начальнику отряда ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 о признании незаконным решения о привлечении к дисциплинарной ответственности,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в Рославльский городской суд Смоленской области с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об обжаловании привлечения его к дисциплинарной ответственности в виде выговора, считая его незаконным.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отряда ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2

Участвуя в судебном заседании по средствам видеоконференцсвязи, административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении требований, поддержав доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Дополнительно указал, что обстоятельства ДД.ММ.ГГГГ не помнит, но спать он ложится тогда, когда выключается свет в спальном блоке. Полагает, что постановление о наложении на него дисциплинарного взыскания является необоснованным и незаконным.

Представитель административного ответчика - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик – начальник отряда ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 исковые требования не признал, указав, что из-за совершенного осужденным ФИО1 нарушения порядка отбытия наказания, он инициировал привлечение его к дисциплинарной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ. на дисциплинарной комиссии ФИО1 объявлен выговор (устно). На заседании комиссии ФИО1 присутствовал и не высказывал возражений по наложенному взысканию.

Заслушав административного истца и административных ответчиков, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев видеозаписи, суд приходит к следующим выводам.

Статья 46 Конституции РФ каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1).

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в колонии-поселении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, поэтому его правовое положение, как осужденного, регламентировано специальным законом – Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее – УИК РФ), а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Данному осуждённому при поступлении в исправительное учреждение, были разъяснены правила установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст.9 УИК РФ исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основным средством исправления осужденного является, в том числе, установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим).

Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

В силу ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В силу ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч.3).

Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» утверждены соответствующие Правила.

Пунктом 10.2 Приложения № 2 к указанному приказу Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110, предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

В силу п.395 Приложения № 2 к указанному приказу Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110, распорядок дня включает, в том числе, время отбоя. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных.

Согласно п.398 Приложения № 2 к указанному приказу Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110, по команде «Отбой» осужденные к лишению свободы должны раздеться и лечь на спальное место.

Согласно п.12.19 Приложения № 2 к указанному приказу Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110, осужденным запрещается без разрешения администрации исправительного учреждения находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей;

Тем самым, пребывание осужденных к отбыванию наказания в виде лишения свободы в исправительном учреждении строго регламентировано требованиями уголовно-исполнительного законодательства, в том числе, с установлением специальных режимов и правил внутреннего распорядка, ограничении пользования вещами и предметами, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, соответствующих мер ответственности в случае обнаружения запрещенных предметов, процедуры применения которых также определены законом.

Как следует из материалов административного дела, приказом начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № 537 утвержден внутренний распорядок дня для осужденных этого исправительного учреждения, в соответствии с которым отбой в учреждении с 22:00 до 06:00.

Пунктом «а» ч.1 ст.115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение осужденным к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, содержащимся в исправительной колони, к нему может быть применена мера взыскания в виде выговора.

Статьей 117 УИК РФ предусмотрен порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п.1 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

В силу ч.2 ст.117, ч.ч.1 и 3 ст.119 УИК РФ выговор может быть объявлен в устной или письменной форме, остальные взыскания - только в письменной форме; взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего: начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Как установлено в ходе судебного заседания, при просмотре видеоархива спального бокса колонии-поселения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области было выявлено нарушение установленного порядка отбытия наказания со стороны осужденного ФИО1, который в 21-46 ДД.ММ.ГГГГ. спал на своей кровати в неотведенное распорядком дня исправительного учреждения для сна время, что подтверждается рапортом старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО4, фотографией и видеосъемкой.

Осужденному ФИО1 предоставлена возможность дать объяснения по данному нарушению.

Как следует из письменных объяснений ФИО1, он указал: «Пришел с работы. Было плохое самочувствие и лег спать на 14 минут пораньше так как было очень плохое самочувствие».

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, он об ухудшении состояния здоровья ДД.ММ.ГГГГ сотрудниам исправительного учреждения не сообщал.

Обстоятельства совершения ФИО1 нарушения были рассмотрены ДД.ММ.ГГГГ. на заседании дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области.

Начальником отряда ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области К.В. Шипко ДД.ММ.ГГГГ. объявлен ФИО1 выговор (устно), о чем свидетельствует видеозапись заседания дисциплинарной комиссии и объяснения ФИО2 в судебном заседании, а также это не отрицается ФИО1 в ходе дачи им пояснений в судебном заседании.

Представленные суду доказательства соответствуют требованиям ст.ст.59,60,61 КАС РФ.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к мнению, что применённое ДД.ММ.ГГГГ. к ФИО1 дисциплинарное наказание в виде выговора (устно), является законным.

При применении административным ответчиком к ФИО1 дисциплинарного наказания были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение и назначено дисциплинарное наказание в виде выговора (устно).

Назначенное ФИО1 наказание в виде выговора (устно) осуществлено в пределах предоставленных начальнику отряда исправительного учреждения полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры.

Учитывая изложенное, суд считает, что административные исковые требования административного истца ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, начальнику отряда ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 о признании незаконным решения о привлечении к дисциплинарной ответственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова

Мотивированное решение суда составлено 19.02.2024г.