Решение № 2А-1373/2025 2А-1373/2025(2А-6957/2024;)~М-5935/2024 2А-6957/2024 М-5935/2024 от 10 марта 2025 г. по делу № 2А-1373/2025

УИД 74RS0006-01-2024-009632-09

Дело № 2а-1373/2025 (2а-6957/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 11 марта 2025 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Т.С.,

при секретаре Иванцовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился к административному ответчику о взыскании финансовой санкции в сумме 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п.2 ст.11 Федерльного закона от 01 апреля 1996 ода №27-ФЗ, действовавшей доя 01 января 2023 года за отчетный период 2020 года, ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств со стороны ответчика.

Представитель административного истца ОСФР по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принял, извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии ответчика, извещенного надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был индивидуальным предпринимателем в период с 13 апреля 2018 года по 02 апреля 2021 года.

Ответчик представил сведения по форме № за 2020 год по истечение срока, установленного для подачи отчетности – 11 марта 2021 года (установленный срок не позднее 01 марта 2021 года).

УПФР по Калининскому району г.Челябинска составлен акт проверки от 07 апреля 2021 года, а также вынесено решение от 21 мая 2021 года о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной п.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 500 рублей.

Решение от 21 мая 2021 года было направлено ответчику почтовым отправлением, не оспорено в установленный срок, добровольно не исполнено.

В связи с неисполнением обязанности по уплате в адрес ответчика выставлены требования от 24 июня 2021 года об уплате финансовой санкции в размере 500 рублей.

Поскольку требование ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, истец обратился с настоящим заявлением.

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 15 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения : страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

В то же время, согласно статье 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц, в пункте 3 статьи 48 НК РФ указано, что такие требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации), а также универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа, следует признать допустимым применение пункта 3 статьи 48 НК РФ по аналогии закона и в рассматриваемой по настоящему делу ситуации.

Таким образом, на основании статьи 2 Закона N 167-ФЗ и применительно к пункту 3 статьи 48 НК РФ по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона №27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Указанная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 №306-КГ18-16966.

ОСФР по Челябинской области обратилось к мировому судье судебного участка №8 Калининского района г. Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа 29 октября 2024 года.

Определение об отмене судебного приказа по делу было вынесено 18 ноября 2024 года, а настоящее заявление подано истцом в суд 12 декабря 2024 года, то есть в пределах шестимесячного срока.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, суд признает доводы истца обоснованными и требования истца подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Государственная пошлина по делам, рассматриваемым районными судами, взыскивается в доход бюджета городского округа, что следует из положений п.2. ст. 61.1, п.2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствует п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации». Поэтому, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 111, 175-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление отделения фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, (дата) года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: (адрес), паспорт №, ИНН № в пользу отделения фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области, ИНН <***>, 500 рублей финансовых санкций за не представление в установленный срок сведений.

Взыскать с ФИО1, (дата) года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: (адрес), паспорт №, ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Т.С. Пшеничная

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года

Судья Т.С. Пшеничная