Решение № 2А-589/2019 2А-589/2019~М-542/2019 М-542/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-589/2019

дело №2а-589

26RS0026-01-2019-001004-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 15 августа 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Апалькова А.В.,

при секретаре – Адамовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Нефтекумского района – Галиной В.А.,

административного истца - представителя ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю К.., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя следующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, до ареста временно зарегистрирован по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден приговором Ессентукского городского суда Ставропольского края по ч.2 ст.318 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца, на основании ч.5 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ окончательно к лишению свободы сроком 3 лет 4 месяца 5 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Георгиевского городского суда Ставропольского края от 29.05.2018г. приговор мирового судьи судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского края от 25.01.2016г. по ч.1 ст.116 УК РФ приведен в соответствие с изменениями, внесенными в ФЗ-323, ФИО1 освобожден от наказания по приговору мирового судьи судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского края от 25.01.2016г., назначенного по ч.1 ст.116 УК РФ в связи с декриминализацией, приговор Ессентукского городского суда Ставропольского края от 28.06.2016г. изменен, исключено из приговора указание на назначение наказания в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, считать осужденным по ч.2 ст. 318 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, в остальном оставлено без изменения. Начало срока 28.06.2016г., конец срока 09.09.2019 года, зачтено время содержания под стражей с 10.05.2016г. по 28.06.2016г. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 4 дисциплинарных взыскания, из которых 2 дисциплинарных взысканий погашены давностью срока наложения, 2 взыскания являются действующими, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. Приговором Ессентукского городского суда Ставропольского края от 28.06.2016г. в качестве отягчающего обстоятельства в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, что в соответствии с положением ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 173.1 УИК РФ, является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности К. доводы административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

Осужденный ФИО1 о времени и месте слушания дела извещался, представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю без его участия, указав на несогласие с заявленными административными исковыми требованиями, полагая, что он не является опасным рецидивистом, поскольку его судимости погашены.

С учетом мнений лиц, участвующих в деле, принимая во внимание отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, которому понятна сущность и основания заявленного иска, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие осужденного ФИО1

В судебном заседании старший помощник прокурора Нефтекумского района полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, поскольку приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в совокупности материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Ессентукского городского суда Ставропольского края от 28.06.2016г., которым он осужден по ч.2 ст.318, ч.5 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ, окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца 5 дней, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговором Ессентукского городского суда Ставропольского края от 28.06.2016г. в деяниях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 29.05.2018г. приговор мирового судьи судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского края от 25.01.2016г. по ч.1 ст.116 УК РФ приведен в соответствие с изменениями, внесенными в ФЗ-323, ФИО1 освобожден от наказания по приговору мирового судьи судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского края от 25.01.2016г., назначенного по ч.1 ст.116 УК РФ в связи с декриминализацией совершенного им деяния, приговор Ессентукского городского суда Ставропольского края от 28.06.2016г. изменен, исключено из приговора указание на назначение наказания в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, считать осужденным по ч.2 ст. 318 УК РФ к 3 годам 04 месяцам лишения свободы, в остальном оставлено без изменения.

По состоянию на 15.08.2019г. неотбытый осужденным срок лишения свободы составляет 24 дня.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, периодически нарушает установленный порядок отбывания наказания. Обязанности осужденных, установленные УИК Российской Федерации выполняет не всегда. Имеет 4 дисциплинарных взыскания, 2 из которых погашены давностью срока наложения и 2 являются действующими, поощрений не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера, лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые мероприятия посещает регулярно, должных выводов для себя не делает. Библиотекой для осужденных в жилой зоне учреждения не пользуется, самообразованием и саморазвитием не занимается. Периодическую печать не выписывает, так как не имеет денежных средств на своем лицевом счете. Считает себя православным христианином, православный Храм при учреждении не посещает. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает, внешне не всегда опрятен. Правила пожарной безопасности знает и соблюдает. С данным осужденным проводились индивидуально-воспитательные беседы, нацеленные на повышение профессионального уровня, однако осужденный должных выводов не сделал, повысить свой профессиональный и интеллектуальный уровень желания не изъявил. Не трудоустроен, так как на данный момент находится в карантинном отделении. Принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения без оплаты труда, однако работу выполняет не всегда качественно, требуется контроль со стороны администрации учреждения. По складу характера раздражительный, недоверчивый, настойчивый, способен противостоять чужому влиянию. Может преодолевать трудности, повышенная конфликтность, склонность участия в спорах. Может являться инициатором конфликтных ситуаций, провоцировать окружающих на нарушение правил поведения. Поддерживает в коллективе дружеские отношения с осужденными различной направленности. К воровским традициям и «законам» относится безразлично. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров, получением передач и посылок, материальную помощь им не оказывает, так как не имеет денежных средств на своем лицевом счете. Распределение социальных позиций и ролей, восприятия требований и системы ценностных ориентаций нового социального окружения приобщения к ближайшему социальному окружению, способность преодолевать жизненные трудности низкая. Принимает участие в «Школе подготовки к освобождению». В решении вопросов трудового и бытового устройства относится безразлично. Жилой площадью не обеспечен. Со слов осужденного после освобождения цели на жизнь противоречивы. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся, решение вынесенное судом не обжаловал. Имеет исполнительные обязательства, каких-либо мер на погашение задолженности, не предпринимал. Извинительных мер потерпевшим от совершенного преступления не направлял, иных мер по возмещению причиненного преступлением вреда не предпринимал.

Согласно медицинской справке о состоянии здоровья, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю с 24.07.2019г., в связи с имеющимся заболеванием: <данные изъяты>. За время нахождения в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю <данные изъяты> Этапом следовать может.

Принимая во внимание, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Ессентукского городского суда Ставропольского края от 28.06.2016г. за совершение тяжкого преступления, где при назначении наказания в деяниях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора являются законными и обоснованными.

В связи с тем, что осужденный ФИО1 по приговору Ессентукского городского суда Ставропольского края от 28.06.2016г. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, судимость за совершение которого в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления и на дату постановления приговора суда) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установить ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оснований для снижения срока административного надзора не имеется, поскольку он устанавливается согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Из приговора Ессентукского городского суда Ставропольского края от 28.06.2016г. следует, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, до осуждения проживал по адресу: <...>.

Согласно заявлению ФИО1 от 04.04.2019г. на имя начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю, при освобождении он просит оформить проездные документы в г. Ставрополь.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, сведения об отбывании им наказания, совершение им умышленного преступления, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также учитывает фактическое отсутствие у ФИО1 постоянного места жительства или пребывания.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции России, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2019г.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Апальков А.В.