Решение № 2-2219/2021 2-2219/2021~М-484/2021 М-484/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-2219/2021

Дело (№) Копия

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Н. Новгород

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Чеховой В. Е.,

при помощнике судьи Рябцевой И. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода об обязании внесения в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода об обязании внесения в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, мотивировав требования следующим.

Он (ФИО2), (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, уроженец (адрес обезличен) Нижегородской области проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен).

(ДД.ММ.ГГГГ.) его (истца) мать ФИО1, умерла.

Отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери.

Вследствие смерти матери в (ДД.ММ.ГГГГ.), он (истец) был помещен в Государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Верховский детский дом», где находился на полном государственном обеспечении.

(ДД.ММ.ГГГГ.) году по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ему (истцу) была предоставлена квартира по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен)А, (адрес обезличен), общей площадью 30кв.м., сроком до (ДД.ММ.ГГГГ.), в данной квартире он и был зарегистрирован.

Однако в квартире проживать было невозможно, поскольку потолок протекал, квартира покрылась плесенью, стены в трещинах.

С целью проведения капитального ремонта квартиры он (истец) неоднократно обращался в Администрацию городского округа Шахунья Нижегородской области. Однако ремонт произведен не был.

В связи с чем, он (истец) был вынужден обратиться к услугам независимого эксперта.

Согласно экспертному заключению (№)/СТЭ/20-ф от (ДД.ММ.ГГГГ.), в (адрес обезличен)А по (адрес обезличен) Нижегородской области наблюдается ограниченно-работоспособное, частично аварийное техническое состояние основного конструктива, несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем, коммуникаций и отделочных покрытий квартиры. Техническое состояние квартиры не соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм и правил и требованиям заявляемых к жилому помещению. Безопасность жизни, здоровью и имуществу граждан не обеспечивается.

Учитывая фактическое состояние квартиры, имеются необходимые и достаточные законные основания, согласно Постановлению Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (ред. от 29.11.2019г.) для признания указанной квартиры не пригодной для целей постоянного проживания».

Данное экспертное заключение вместе с заявлением о предоставлении другого жилья было получено Администрацией городского округа г. Шахунья Нижегородской области.

Администрация подтвердила, что квартире требуется капитальный ремонт, однако другого жилого помещения не предоставила, в виду отсутствия такового.

(ДД.ММ.ГГГГ.) указанная квартиры ввиду ее непригодности, была передана Администрации городского округа г. Шахунья Нижегородской области по Акту приема-передачи.

В связи с указанными обстоятельствами в (ДД.ММ.ГГГГ.) он (истец) снялся с регистрационного учета по данному адресу и (ДД.ММ.ГГГГ.) был зарегистрирован по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен), в квартире знакомых, т. к. работает в г. Н. Новгороде.

(ДД.ММ.ГГГГ.) он (истец) обратился с заявлением по месту жительства и регистрации в Администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшися без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и Постановлением Администрации г. Н. Новгорода «Об утверждении Порядка формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ Нижний Новгород от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№).

Однако ответом от (ДД.ММ.ГГГГ.) Администрация г. Н. Новгорода во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – отказала, поскольку ранее он (истец) уже был обеспечен жилым помещением по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен)А, (адрес обезличен).

Данные отказ он (истец) полагает незаконным.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным отказ Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода о включении его (истца) в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; признать за ним (истцом) право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород; обязать администрацию Канавинского (адрес обезличен) г. Н. Новгорода включить его (истца) в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что проживает и зарегистрирован в квартире своих знакомых, жилья в собственности не имеет.

Ответчик Администрация Канавинского района г. Н. Новгорода и третье лицо Администрация города Нижнего Новгорода, будучи извещенными надлежащим образом, явку своих представителей, не обеспечили.

Судом были предприняты все возможные действия для надлежащего извещения ответчика о дате, месте и времени судебного заседания.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Так, ответчик и третье лицо получили почтовые отправления суда с судебными извещениями, однако явки своих представителей в судебное заседание, не обеспечили.

В силу вышеизложенного, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ст. ст. 113, 117 ГПК РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика и третьего лица о месте и времени судебного заседания. Суд считает, что оснований для отложения судебного заседания в связи с неявкой ответчика не имеется, и считает возможным рассмотреть исковое заявление без участия ответчика и третьего лица как предусмотрено положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по правилам ст. 235 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, установив имеющие значение для рассмотрения дела обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, последующим основаниям.

Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозглашает право каждого гражданина России на жилище. Основные же принципы и механизмы реализации данного конституционного права российских граждан, как и важнейшая часть правового регулирования жилищных отношений, определена в Жилищном кодексе РФ.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. "ж" ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов РФ.

При этом, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе в социальной сфере, общие принципы разграничения полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации установлены Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Исходя из требований статьи 26.1 вышеназванного закона полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, определяются Конституцией РФ, а также федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями (пункт 3), которые должны устанавливать права, обязанности и ответственность органов государственной власти субъекта РФ, порядок и источники финансирования осуществления соответствующих полномочий и не могут одновременно возлагать аналогичные полномочия и на федеральные органы государственной власти, и на органы местного самоуправления (пункт 4).

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пп. 24 п. 2 ст. 26.3 данного Федерального закона отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Судом установлено, что матерью ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения являлась ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, умершая (ДД.ММ.ГГГГ.); отец в свидетельстве о рождении указан со слов матери (л(данные обезличены)).

(ДД.ММ.ГГГГ.) несовершеннолетний ФИО5, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения был помещен в ГОУ «Верховский детский дом» (данные обезличены)).

Постановлением Администрации городского округа г. Шахунья Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 498 ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области (л.д. 14).

(ДД.ММ.ГГГГ.) с ФИО2 был заключен Договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (№), а именно: квартиры по адресу Нижегородская область, (адрес обезличен)А, (адрес обезличен), общей площадью 30кв.м., для временного проживания сроком на 5 лет с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) (л(данные обезличены)).

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 обратился к Главе Администрации городского округа г. Шахунья Нижегородской области с заявлением о проведении проверки состояния муниципального жилья, полученного по договору социального найма в (ДД.ММ.ГГГГ.), поскольку состояние квартиры ухудшается, появились новые трещины на стенах комнаты, ванной, после дождей с потолка бежит вода, из-за влаги пол покрывается плесенью; из квартиры пришлось вывезти вещи и технику; условия сказываются на здоровье (л(данные обезличены)).

Ответом (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) на заявление истца, Администрации городского округа г. Шахунья Нижегородской области уведомила истца что заявление принято к рассмотрению и включено в план работы комиссии по обследованию жилищного фонда и нежилых помещений муниципальной формы собственности городского округа город Шахунья Нижегородской области в июне 2019 года с целью определения фактического состояния жилого помещения, определения объемов работ и необходимости проведения капитального или текущего ремонта (л.(данные обезличены)).

Между тем, обследования жилого помещения, не производилось.

Согласно экспертному заключению (№)/СТЭ/20-ф от (ДД.ММ.ГГГГ.), в (адрес обезличен) Нижегородской области наблюдается ограниченно-работоспособное, частично аварийное техническое состояние основного конструктива, несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем, коммуникаций и отделочных покрытий квартиры. Техническое состояние квартиры не соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм и правил и требованиям заявляемых к жилому помещению. Безопасность жизни, здоровью и имуществу граждан не обеспечивается.

Учитывая фактическое состояние квартиры, имеются необходимые и достаточные законные основания, согласно Постановлению Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ.).) для признания указанной квартиры не пригодной для целей постоянного проживания».

Данное экспертное заключение вместе с заявлением о предоставлении другого жилого помещения было получено Администрацией городского округа г. Шахунья Нижегородской области (данные обезличены)).

Ответом от (ДД.ММ.ГГГГ.) Администрация городского округа г. Шахунья Нижегородской области на заявление ФИО2 сообщила, что предоставить ему иное жилое помещение не предоставляется возможным, ввиду того, что в настоящее время он был обеспечен общей площадью жилого помещения, в полном объеме ((данные обезличены)).

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 обратился к Председателю межведомственной комиссии о признании жилого помещения – квартиры непригодной для проживания (л.(данные обезличены)).

На заявление истца, Администрацией городского округа г. Шахунья Нижегородской области ответом от (ДД.ММ.ГГГГ.) сообщила, что квартира подлежит дополнительному обследованию, с указанием, что в срок до (ДД.ММ.ГГГГ.) у собственника исстребованы следующие документы: санитарно-эпидемиологическую экспертизу жилого помещения и экспертное заключение о техническом состоянии жилого помещения для определения качества и фиксации дефектов (л(данные обезличены)).

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 обратился в Администрацию городского округа г. Шахунья Нижегородской области с заявлением, в котором поставил в известность, что вследствие непригодности жилья для проживания, продлевать договор найма не намерен; просил предоставить ему другое жилое помещение, отвечающее всем санитарным нормам (данные обезличены)).

Ответом от (ДД.ММ.ГГГГ.) Администрация городского округа г. Шахунья Нижегородской области на заявление ФИО2 сообщила о продлении ранее заключенного договора социального найма, направив его истцу для подписания, а в случае отказа, уведомил о необходимости передать квартиру по Акту приема-передачи. Также сообщила, что в настоящее время на территории города Шахунья Нижегородской области свободные жилые помещения – отсутствуют (л(данные обезличены)).

(ДД.ММ.ГГГГ.) квартира по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен)А, (адрес обезличен) была передана ФИО2 по Акту приема-передачи ((данные обезличены)).(ДД.ММ.ГГГГ.) Администрация городского округа (адрес обезличен) Нижегородской области уведомила ФИО2 о том, что поскольку он (ДД.ММ.ГГГГ.) снялся с регистрационного учета по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен)А, (адрес обезличен) передал ключи то, тем самым утратил право пользования жилым помещением. Жилое помещение по указанному адресу включено в план капитального ремонта муниципального имущества на (ДД.ММ.ГГГГ.) (л(данные обезличены)).

С (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 состоит на регистрационном учете по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен).

Данное жилое помещение на ФИО2 не предоставлялось и ему не принадлежит.

Иных жилых помещений в собственности или по договору социального найма ФИО2 не имеет.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 обратился с заявлением по месту жительства и регистрации в Администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшися без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и Постановлением Администрации г. Н. Новгорода «Об утверждении Порядка формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ Нижний Новгород от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) ((данные обезличены)).

Распоряжением Главы Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 отказано во включении его в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с обеспечением жилым помещением специализированного жилищного фондапо договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен)А, (адрес обезличен) ((данные обезличены)).

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что имеет право как ребенок-сирота быть включенным в список детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г.Н.Новгорода, однако, ответчик необоснованно ему в этом оказал.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 159-ФЗ (в редакции, действующей до (ДД.ММ.ГГГГ.)) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

В "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.), разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания.

Из материалов усматривается, что истец до (ДД.ММ.ГГГГ.) непрерывно проживал на территории Нижегородской области ((адрес обезличен)) с (ДД.ММ.ГГГГ.) находился в «Верховском детском доме»; (ДД.ММ.ГГГГ.) по договору социального найма получил жилое помещение для временного проживания по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен)А, (адрес обезличен), которое по заключению экспертизы является непригодным для проживания; с (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 состоит на регистрационном учете по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен). и работает в ОАО РЖД, составителем поездов.

Судом установлено, что местом жительства истца в настоящее время является квартира, расположенная по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) в которой он состоит на регистрационном учете.

Не проживание в квартире по адресу: (адрес обезличен)А, (адрес обезличен) связано с его ненадлежащим санитарно-техническим состоянием.

Данным обстоятельством вызван и отказ ФИО2 от данного жилого помещения и переезд в г. Н. Новгород.

Таким образом, суд находит, что истец не реализовал право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Обращаясь с заявлением в администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО2 указывал как на непригодность ранее предоставленного жилого помещения для проживания, так и на изменение своего места жительства.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Смена постоянного места жительства, а также указание на то, что ФИО2 уже был обеспечен жилым помещением, не могут являться основаниями для лишения истца права на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию, в том числе, лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации.

Более того, с учетом, установленных по делу обстоятельств, предоставленное ФИО2 н. жилое помещение благоустроенным не являлось, в связи с чем, считать, что он реализовал свое право на однократное предоставление ему жилого помещения, нельзя, а, следовательно, отказ Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода о включении истца в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не может быть признан судом законным.

При таких данных, требования истца, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода об обязании внесения в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода о включении ФИО2 в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Признать за ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.

Обязать Администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода включить ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Ответчик вправе подать в Канавинский районный суд г. Н. Новгорода, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись В. Е. Чехова

Копия верна.

Судья: В. Е. Чехова

Помощник судьи: Рябцева И. Ю.

Подлинный текст решения хранится в материалах гражданского дела (№) в здании Канавинского районного суда г. Н. Новгорода