Решение № 2А-314/2025 2А-314/2025~М-291/2025 М-291/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2А-314/2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а–314/2025

УИД 79RS0003-01-2025-000532-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 г. с. Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе: судьи Щиканова А.В.,

при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием представителя административного ответчика военного комиссариата ЕАО по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к призывной комиссии муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области, Военному комиссару Ленинского и Октябрьского районов Еврейской автономной области ФИО5, Военному комиссариату Еврейской автономной области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу и действий сотрудников военного комиссариата связанных с призывом на военную службу весной 2025 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 обратился в Ленинский районный суд ЕАО с административным иском к призывной комиссии муниципального образования «Октябрьский муниципальный район», Военному комиссариату по Ленинскому и Октябрьскому районов ЕАО, Военному комиссариату ЕАО об оспаривании решения призывной комиссии и действий сотрудников военного комиссариата. В административном иске указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате по Ленинскому и Октябрьскому районов ЕАО, который на основании решения призывной комиссии о призыве на военную службу от 22.04.2025 выдал ему повестку о явке на сборный пункт 13.05.2025, однако с решением призывной комиссии не согласен, поскольку комиссия не учла его жалобы на состояние здоровья, не направила на прохождение дополнительного медицинского освидетельствования, установив неверную категорию годности к военной службе, чем нарушали процедуру медицинского освидетельствования. Полагает, что итоговое заключение о категории годности не является достоверным. Указанное решение призывной комиссии принято без учета дополнительного медицинского обследования, что нарушает его права и законные интересы в части объективного и всестороннего обследования состояния здоровья. Сотрудники военного комиссариата Ленинского и Октябрьского районов ЕАО нарушили порядок его призыва на военную службу, а именно: игнорировали его жалобы и результаты медицинского обследования, отказав в направлении на дополнительное медицинское обследование. Просит суд: признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» в отношении него за весенний призыв 2025 года; признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата Ленинского и Октябрьского районов Еврейской автономной области, выразившееся в проведении в отношении него мероприятий связанных с призывом на военную службу в рамках весеннего призыва 2025 года с нарушением, предусмотренной законодательством процедуры, выразившееся в игнорировании жалоб и результатов медицинского обследования, а также в отказе в направлении на дополнительное медицинское обследование.

Определениями Ленинского районного суда ЕАО к участию в деле привлечен в качестве административного ответчика военный комиссар Ленинского и Октябрьского районов Еврейской автономной области ФИО5, Военный комиссариат по Ленинскому и Октябрьскому районов ЕАО освобожден от участия в деле как не имеющий статуса юридического лица и являющийся структурным подразделением Военного комиссариата Еврейской АО.

Освобождены от участия в деле в качестве административных ответчиков члены призывной комиссии ФИО1., ФИО3., ФИО4., ФИО6., ФИО7., поскольку каких либо требований к ним как к членам комиссии ФИО9 не заявлял.

В судебное заседание административный истец ФИО9 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика военного комиссариата ЕАО ФИО10 административные исковые требования не признал и пояснил, что в соответствии с Положением 663 «О призыве» и Федеральным законом 53 «О воинской военной службе» призывная комиссия принимает о предназначении гражданина для службы в вооруженных силах на основании документов, поступивших из военного комиссариата по результатам военно-врачебной комиссией, которая определяет категорию годности для прохождения военной службы, каких-либо процессуальных нарушений в ходе работы призывной комиссии не было, ее действия были в рамках полномочий и вынесено решение, в соответствии с положениями № 53-ФЗ. Незаконных действий сотрудников военного комиссариата также не усматривается, поскольку призыву на военную службу подлежат граждане в возрасте от 18 до 30 лет годные по состоянию здоровья и не имеющие право на отсрочку. У административного истца право на отсрочку не было, возрастных ограничений нет, по состоянию здоровья, по заключению военно-врачебной комиссии, где после осмотра всех специалистов и выставлении каждым из них категории, ФИО11 выставлена категория № с учетом указанного административным истцом диагноза, изучения всех имеющихся медицинских документов и исследований, в том числе после направления ФИО11 военным комиссариатом на стационарное обследование в Центральную районную больницу, по результатам которого выставлена категория №, то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем работники военного комиссариата обязаны проводить мероприятия по призыву административного истца на военную службу. ФИО11 выдана повестка для прибытия на призывной пункт, где производится контроль медицинского освидетельствования, где бы он мог также заявить о значительных у него заболеваниях, однако на призывной пункт по повестке он не прибыл. Кроме того, он имел право оспорить категорию годности в призывную комиссию субъекта, которым ФИО11 не воспользовался.

В судебное заседание не явились административные ответчики представитель призывной комиссии МО «Октябрьский муниципальный район» ФИО2., военный комиссар Ленинского и Октябрьского районов ЕАО ФИО5., о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно телефонограмме председатель призывной комиссии ФИО2. просила рассмотреть дело без участия представителя комиссии.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Конституцией Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п. «а» ч. 1 ст. 22).

Призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (ч. 1 ст. 26).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч. 1 ст. 28).

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (ч. 1 ст. 5.1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (ч. 2 ст. 5.1).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1).

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (призывники) определяется Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 № 663 (далее - Положение № 663).

Согласно пункту 13 названного Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Из материалов дела следует, что ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на воинском учёте в военном комиссариате Ленинского и Октябрьского районов ЕАО.

По результатам медицинского осмотра на сборном пункте врачами-специалистами, состав которых утвержден приказом № от 11.02.2025 Департамента здравоохранения правительства ЕАО, с учетом результатов обязательных диагностических исследований, дополнительных медицинских обследований, оценки результатов документов, имеющихся в материалах личного дела призывника и результатов осмотра, 22.04.2025 врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, вынесено заключение о категории годности ФИО9 к военной службе с незначительными ограничениями - «№», что следует из карты медицинского освидетельствования, листков медицинского освидетельствования.

Решением призывной комиссии муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» весеннего призыва 2025 г. от 22.04.2025 на основании заключения военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе «№», п. 1 ст. 22 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., призван на военную службу, исполнение которого приостановлено до вступления решения суда по настоящему административному делу в законную силу.

Военным комиссариатом Ленинского и Октябрьского районов ФИО9 была вручена повестка с требованием явиться на сборный пункт военного комиссариата ЕАО 13 мая 2025 в 09 часов.

Административный истец ФИО9 оспаривая решение призывной комиссии, ссылался на наличие у него подтвержденного медицинскими документами заболевания – <данные изъяты> 08.01.2025 и в апреле 2025 г. проведено лечение, согласно выписному эпикризу состояние на момент выписки 07.04.2025 удовлетворительное.

Так, пунктом "д" статьи 66 Расписания болезней, являющегося приложением N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, предусмотрено, что болезни <данные изъяты> и их последствия при наличии объективных данных без нарушения функций относятся к категории № годности к военной службе.

Поскольку определенная врачебной комиссией категория годности №, с учетом имеющихся у ФИО9 заболеваний, не препятствует прохождению им военной службы по призыву, а иные основания для освобождения от прохождения военной службы отсутствуют, поскольку решение призывной комиссии о призыве на военную службу административного истца от 22.04.2025 является законным.

При этом, из материалов дела следует, что ФИО9 несогласие с результатами медицинского освидетельствования не высказывал, о проведении независимой военно-врачебной экспертизы не заявлял, в экспертное учреждение не обращался.

Кроме того, административным истцом ФИО9 заявлены требования к Военному комиссариату ЕАО и комиссару Ленинского и Октябрьского районов ЕАО о признании незаконными действий сотрудников комиссариата, выразившееся в проведении в отношении него мероприятий связанных с призывом на военную службу в рамках весеннего призыва 2025 года с нарушением, предусмотренной законодательством процедуры, в игнорировании его жалоб и результатов медицинского обследования, а также в отказе в направлении на дополнительное медицинское обследование.

Так вышеуказанные нормы права предусматривают направление призывника на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования.

Однако материалами дела установлено, что в личном деле призывника ФИО12 на момент медицинского освидетельствования имелись медицинские документы, подтверждающие у него заболевание - <данные изъяты>., что не препятствовало врачу, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, установить административному истцу категории годности «№» без направления на дополнительное медицинское обследование.

При этом своим правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает в действиях призывной комиссии МО «Октябрьский муниципальный район», сотрудников военного комиссариата ЕАО, военного комиссара Ленинского и Октябрьского района несоблюдение процедуры призыва административного истца ФИО9 на военную службу, что бы повлекло нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд, учитывая нормы права о воинской обязанности военной службе, установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований ФИО9 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО9 к призывной комиссии муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области, Военному комиссару Ленинского и Октябрьского районов Еврейской автономной области ФИО5, Военному комиссариату Еврейской автономной области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу и действий сотрудников военного комиссариата связанных с призывом на военную службу весной 2025 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2025.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>