Постановление № 5-43/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-43/2020

Производство № 5-43/2020

УИД 28RS0015-01-2020-000459-07


Постановление

по делу об административном правонарушении

«22» мая 2020 года город Райчихинск

Судья Райчихинского городского суда Амурской области Кузнецова Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <личные данные>

УСТАНОВИЛ:

В Райчихинский городской суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ст. УУП МО МВД России «Райчихинское» ФИО2, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 23.29 часов ФИО1, прибыв из другого региона РФ – <адрес>, отсутствовал по месту жительства, чем нарушил Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019, Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжение губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора Амурской области от 21.04.2020 года № 75-р).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с правонарушением согласен. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В соответствии с подпунктами «м» и «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Распоряжением губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р с 08.00 часов 27 января 2020 года на территории Амурской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и возникновения на территории Амурской области чрезвычайной ситуации, которая может повлечь ущерб здоровью людей.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 7 данного распоряжения, в редакции распоряжение губернатора Амурской области от 21.04.2020 года № 75-р, лицам, в случае прибытия на территорию Амурской области из других регионов Российской Федерации необходимо обеспечить режим самоизоляции в домашних условиях (по месту временного пребывания) на срок 14 календарных дня со дня такого прибытия (за исключением лиц, указанных в пункте 6 настоящего распоряжения).

Из п. 9 распоряжения следует, что лица, указанные в подпункте 3 пункта 7, не имеют права покидать места проживания (пребывания) до окончания срока действия режима самоизоляции, за исключением случаев: 1) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни и здоровью; 2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов питания и товаров первой необходимости; 3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); 4) выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП МО МВД России «Райчихинское» ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23.29 часов ФИО1, прибыв из другого региона РФ – <адрес>, отсутствовал по месту жительства в нарушение Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019, Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжения губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора Амурской области от 21.04.2020 года № 75-р).

Согласно письменным объяснениям ФИО1 проживает в <адрес>. В течение дня ДД.ММ.ГГГГ он распивал спиртные напитки и около 21 часа 00 минут вернулся домой, где продолжить распивать спиртное. Потом он поссорился со своей супругой Е.О.Б. и вышел на улицу. Добавил, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал домой из <адрес>.

Из письменных объяснений Е.О.Б. следует, что ее супруг ДД.ММ.ГГГГ приехал домой из <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, после распития спиртных напитков, он вышел на улицу и находился в районе <адрес>.

Рапортом УУП МО МВД России «Райчихинское» ФИО2 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 29 минут ФИО1, прибыв из другого региона в <адрес>, отсутствовал по месту своего жительства. На гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Из совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, следует, что ФИО1 без каких-либо оснований, указанных в Распоряжении губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р, прибыв из другого региона Амурской области, покинул место своего проживания.

Исследованные доказательства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии выше установленных фактических обстоятельств дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые (по имеющимся материалам).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах и с учетом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Данное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель УФК по Амурской области (МО МВД России «Райчихинское»); расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России; ИНН <***>; БИК 041012001; КПП 280601001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 10720000, УИН 18880428200281026489.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Райчихинского

городского суда Ю.М. Кузнецова