Решение № 2-2483/2018 2-69/2019 2-69/2019(2-2483/2018;)~М-2373/2018 М-2373/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-2483/2018

Дело № 2 – 69 /19 <.....>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» января 2019 года

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Москаленко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «<АДРЕС>» в лице администрации <АДРЕС> о включении земельного участка в наследственную массу,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, ФИО1, обратился в суд с иском к муниципальному образованию «<АДРЕС>» в лице администрации <АДРЕС> о включении земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в наследственную массу после смерти ФИО2, умершего (дата)

В обоснование предъявленных требований указал, в (дата) ФИО2 купил у ФИО3 земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>. Сделка была оформлена в простой письменной форме. ФИО3 передал земельный участок и все сохранившиеся документы. (дата) на участке сгорел дом. Очистив земельный участок от остатков дома после пожара, ФИО2 начал строить жилой дом, но не успел закончить строительство в связи со смертью в (дата). На земельный участок имелся договор застройки. Сведения о земельном участке внесены в Государственный кадастр недвижимости по материалам инвентаризации (дата). Если в документах не прописано право, по которому данный участок перешел, то сотки считаются собственностью. С 2001 года ФИО2 оплачивал пользование земельного участка по договору аренды (лицевой счет №...). В связи с тем, что ФИО2 умер, ФИО1, является его сыном и соответственно единственным наследником. Земельный участок был выделен в 1928 году до введения в действие Земельного кодекса Российской федерации и закона о регистрации. Просит включить земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, в наследственную массу после смерти ФИО2.

Истец, ФИО1, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие. Ранее в предыдущем судебном заседании представитель истца пояснила, что отец истца ФИО2 купил данный земельный участок у ФИО3 (дата) по расписке. Дом сгорел в (дата), он начал его восстанавливать, но не успел. У ФИО3 тоже не было зарегистрировано право, он тоже покупал по расписке в (дата) у ФИО4.

Представитель ответчика, МО «<АДРЕС>» в лице администрации <АДРЕС>, в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что п.1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексов и иными законами. Согласно п.2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от (дата) №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Таким образом, право собственности на объект недвижимости возникает только с момента его государственной регистрации. В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются факты, свидетельствующие о наличии спора о праве между истцом и ответчиком, права собственности у истца в отношении спорной вещи, а также факты, свидетельствующие об отсутствии у ответчика, оспариваемого истцом права на спорную вещь. Поскольку при защите права посредством его признания речь идет только о констатации наличия (отсутствия) права, постольку с помощью этого средства щиты нельзя принудить ответчика к совершению каких-либо действий. Суд, производя признание права, всего лишь подтверждает существование или отсутствие искомого юридического отношения между сторонами спора о праве. В соответствии с п.58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №... Пленума ВАС РФ N 22 от (дата) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ. Согласно сведениям информационной системы управления землями, ранее спорный земельный участок был предоставлен на праве краткосрочной аренды ФИО2 под индивидуальный жилой дом. В силу п.10 ст.3 Федерального закона №...-Ф3 от (дата) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать (л. д. 45 - 46).

Представитель 3 лица, ДЗО администрации <АДРЕС>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л. д. ).

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;… 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В силу п. 2 данной статьи, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; …

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

3. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №... от (дата), при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Как установлено в судебном заседании, (дата) году ФИО2 купил у ФИО3 земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>. Сделка была оформлена в простой письменной форме, что подтверждается распиской (л. д. 10).

ФИО1, (дата) года рождения, является сыном ФИО2 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении (л. д. 88).

(дата) ФИО2, (дата) года рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л. д. 89).

Согласно архивной справке ГКБУ «Государственный архив <АДРЕС>» №... от (дата), в документах архивного фонда р-1139 «Исполнительный комитет <АДРЕС> Совет народных депутатов <АДРЕС>» имеется решение №... от (дата) «Об утверждении списков граждан самовольно занявших земельные участки и пригородивших земельные участки». Орфография подлинника сохранена. В приложенном Списке граждан самовольно занявших земельные участки по <АДРЕС> под порядковым номером 122 значится: ФИО4, по ул. Б.-Комиссаров, <АДРЕС>, площадь земельного участка - 918 кв. м., в том числе по строение -53. Основание: ГКБУ «ГАПК». Ф. р -1139. Оп1.<АДРЕС>. Лл.435,443 (л. д. 9).

Согласно информации ДГиА администрации <АДРЕС> №<.....> от (дата) «О переименовании улицы и смены нумерации домовладения по <АДРЕС>», Решением исполнительного комитета Молотовского городского Совета депутатов Трудящихся от (дата) №... «Об изменении одноименных названий улиц <АДРЕС>» <АДРЕС>. В настоящее время в базе данных адресного реестра <АДРЕС> зарегистрирован адрес: <АДРЕС>, по которому числится территория. Адрес существует согласно сложившейся застройке. Согласно имеющихся в департаменте архивным планам <АДРЕС> по состоянию на <.....> существовало домовладение по <АДРЕС>. Документами о присвоении указанного адреса и сведениями о смене нумерации домов по <АДРЕС> департамент не располагает (л. д. 13).

Согласно информации ДЗО администрации <АДРЕС> №... от (дата), информация о предоставлении земельного участка по адресу: <АДРЕС>, в департаменте отсутствует (л. д. 32).

Согласно ответу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых объектов от (дата) № КУВИ-<.....> Вид объект недвижимости: Здание. Описание объекта недвижимости: адрес: <.....> об объекте недвижимости в ЕГРН отсутствуют (л. д. 36).

Согласно выписке из ЕГРН от (дата) № <.....>, кадастровый №.... Номер кадастрового квартала №.... Дата присвоения кадастрового номера (дата). Адрес (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес: ориентира: <АДРЕС>, <.....>. Площадь 817 кв.м. Категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства (л. д. 37 - 39).

Согласно информации Некоммерческой организации - Нотариальной палаты <АДРЕС><.....> от (дата), согласно данным реестра наследственных дел Единой информационной системы нотариата на (дата), сведения о заведении наследственного дела к имуществу ФИО2, умершего в 2015 году, отсутствуют (л. д. 41).

Согласно информации ГБУ ПК « Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <АДРЕС>» (ГБУ «ЦТИ ПК») от (дата), в архивах, находящихся на хранении в ГБУ «ЦТИ ПК», сведения в отношения домовладения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, отсутствуют. В пользовании архива ГБУ «ЦТИ ПК» техническая документация сторонних организаций, а именно ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по <АДРЕС>, МП «БТИ <АДРЕС>», МП «БТИ <АДРЕС>», МП «БТИ <АДРЕС>» и ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ имеется по состоянию до (дата). Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от (дата) № 218-ФЗ, актуальная информация об объектах недвижимости, включая сведения об объектах, учтенных до вступления данного Федерального закона в силу, содержится в государственном кадастре недвижимости и может быть предоставлена по запросам заинтересованных лиц, в том числе на электронном носителе, Управлением Росреестра по <АДРЕС> (л. д. 43).

В материалы дела ГКБУ «Государственный архив <АДРЕС>» (ГКБУ «ГАПК») №... от (дата) была представлена архивная копия решения Орджоникидзевского райисполкома №... от (дата) «Об утверждении списков граждан самовольно занявших земельные участки и пригородивших земельные участки» с приложениями. (Основание: ГКБУ «ГАПК».Ф.р-1139.Оп.1.<АДРЕС>.Л.435-466). В данном списке под порядковым номером 122 значится: ФИО4, по ул. Б.- Комиссаров, <АДРЕС>, площадь земельного участка -918 кв. м., в том числе по строение -53 (л. д. 109 - 142).

Таким образом, учитывая, что земельный участок площадью 918 кв. м., расположенный в <АДРЕС>, по улице Б.-Комиссаров, <АДРЕС>, не предоставлялся в установленном законом порядке и никогда не стоял на кадастровом учете, можно сделать вывод, что ФИО2 владел земельным участком площадью 918 кв. м. фактически без оформления права собственности.

Истец просит включить спорный земельный участок в наследственную массу после смерти отца, ФИО2 Суд считает, что оснований для удовлетворения требования не имеется. При этом суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1111 Гражданского кодекса РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из положений, предусмотренных ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и другие), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно требованиям ст. 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая требования закона и обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд считает, что требование истца о включении земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в наследственную массу, предъявлено необоснованно и удовлетворению не подлежит. При этом суд учитывает, что земельный участок по данному адресу наследодателю ФИО2 не предоставлялся, каких – либо прав на спорный земельный участок, в частности права собственности, за наследодателем зарегистрировано не было, и на момент открытия наследства право собственности на спорный земельный участок оформлено не было. Более того, согласно информации из архива, в Списке граждан самовольно занявших земельные участки по <АДРЕС> под порядковым номером 122, значится: ФИО4, по ул. Б.-Комиссаров, <АДРЕС>, площадь земельного участка - 918 кв..

Согласно сведениям информационной системы управления землями, ранее спорный земельный участок был предоставлен на праве краткосрочной аренды ФИО2 под индивидуальный жилой дом. Данных о том, что за ФИО2 было зарегистрировано в установленном законом порядке право собственности на земельный участок площадью 817 кв.м., материалы дела не содержат. Истцом таких доказательств не представлено. Фактическое владение истцом земельным участком площадью 817 кв.м. не свидетельствует о наличии законных оснований для удовлетворения предъявленных требований. Из содержания представленных документов и технической документации также не следует, что они влекут за собой правовые основания приобретения права собственности на земельный участок площадью 817 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>. Доводы истца о том, что данный земельный участок перешел к ФИО1 по праву наследования после смерти отца, ФИО2, также не состоятельны, поскольку опровергаются материалами дела. Право собственности на земельный участок ранее никогда и ни за кем зарегистрировано не было, в том числе и за наследодателем, в связи с чем не может быть признано право собственности на объект недвижимого имущества в порядке наследования.

Таким образом, учитывая требования действующего законодательства и обстоятельства дела, установленные в ходе судебного заседания, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию «<АДРЕС>» в лице администрации <АДРЕС> о включении земельного участка в наследственную массу – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<.....>

Судья Е.П. Шумайлова