Постановление № 5-420/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 5-420/2018

Дело № 5-420/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гулькевичи 12 июля 2018 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.,

рассмотрев поступивший из ОМВД России по Гулькевичскому району административный материал в отношении

ФИО1, <личные данные изъяты>,

о нарушении ею ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Так, 26 мая 2018 года в 15 часов 10 минут ФИО1 по адресу: <адрес> осуществила реализацию пластиковой бутылки, емкостью 1 литр, спиртсодержащей жидкости с содержанием спирта 37,7 об% по цене 100 рублей, будучи не зарегистрированной в налоговом органе в качестве юридического лица, имеющего лицензию на право осуществления данного вида деятельности, а также не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

ФИО1 в суде вину признала, пояснила, что 26 мая 2018 года осуществила реализацию одной бутылки спирта, больше так делать не будет.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена в судебном заседании и подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от 21 июня 2018 года, с которым ФИО1 ознакомлена, замечаний не заявила;

рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Гулькевичскому району от 16 мая 2018 года о поступившем от неизвестного мужчины телефонном сообщении о том, что в поселке Венцы, по <адрес>, второй подъезд, второй этаж квартира слева ФИО2 торгует безакцизной водочной продукцией (зарегистрировано в КУСП 5247);

рапортом старшего инспектора ГИАЗ от 16 мая 2018 года, согласно которому им осуществлен выезд по указанному адресу, установлено, что там проживает ФИО1 (ФИО3) С., ранее привлекаемая судом к ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за реализацию алкогольной продукции без лицензии, дверь никто не открыл, соседка пояснила, что в подъезд часто заходят мужчины в состоянии алкогольного опьянения, не проживающие в доме;

протоколом от 26 мая 2018 года изъятия вещей и документов, согласно которому Щ.А.Н. на прилегающей территории к магазину «<данные изъяты>» в <адрес> добровольно выдал одну полимерную бутылку, заполненную до краев прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта, объемом 1 литр, с этикеткой «<данные изъяты>»;

объяснением Щ.А.Н., согласно которым 26 мая 2018 года он пришел к ФИО1 по адресу: <адрес>, чтобы купить у нее водку, так как ранее неоднократно покупал. Она продала ему литровую бутылку водки за 100 рублей. Когда он вышел из подъезда, подошел к магазину «Елена», к нему подошли сотрудники полиции, предложили добровольно выдать купленную водку, объяснив, что алкоголь реализован нелегально, опасен для здоровья. Он выдал купленную у ФИО1 бутылку;

заключением эксперта № от 04 июня 2018 года, согласно которому содержимое полимерной бутылки емкостью 1 л, оклеенной этикеткой «Бон Аква», представленной на исследование, является кустарно приготовленной спиртсодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 37,7 об%. В результате газохроматографического анализа в жидкости обнаружены метанол, ацетальдегид, метлацетат, этилацетат, изоамилол. Решить вопрос о соответствии представленной спиртсодержащей жидкости требованиям ГОСТ не представляется возможным, ввиду отсутствия индивидуализирующих признаков, позволяющих отнести данную спиртсодержащую жидкость к конкретному виду спиртных напитков.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у судьи не вызывают.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении ФИО1 не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2).

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении № 4-П от 25 февраля 2014 года, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то, что административное правонарушение совершено в области предпринимательской деятельности.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа в размере 30000 рублей с конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции и ее последующим уничтожением.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией полимерной бутылки, емкостью 1 л, оклеенной этикеткой «Бон Аква», заполненной спиртсодержащей жидкостью с последующим уничтожением.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет № <***> УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Гулькевичскому району (дислокация г. Гулькевичи)), ИНН <***>, КПП 232901001, в Южное ГУ Банка России, БИК 040349001, ОКТМО 03613000, КБК 18811690050056000140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Бочко