Решение № 2-1615/2018 2-1615/2018~М-1464/2018 М-1464/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1615/2018

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1615/2018 по иску ФИО1 к администрации городского округа Новокуйбышевск о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что <Дата> ею приобретен земельный участок, КН <№>, площадью 701 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <Адрес>. В 2002 году на указанном земельном участке построен жилой дом, общей площадью - 200,40 кв.м., жилой площадью - 117,10 кв.м. Данный дом принадлежит ей на основании Постановления Главы г.Новокуйбышевска <№> от <Дата>. В 2005 году она обратилась в администрацию г. Новокуйбышевска с заявлением о разрешении реконструкции принадлежащего ей жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>. На основании Постановления Главы города Новокуйбышевска <№> от <Дата> данное разрешение получено. Срок действия настоящего постановления 1 год. Ею за счет собственных средств начиная с 2005 года по 2011 год полностью произведена реконструкция находящегося на земельном участке здания. В 2015 году, она желая зарегистрировать данный жилой дом, в котором произведена реконструкция надлежащим образом, обратилась в администрацию г.о.Новокуйбышевск с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Однако, администрацией г.о. Новокуйбышевск отказано в предоставлении данной государственной услуги, в связи с тем, что отсутствует разрешительная документация на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>. Согласно свидетельства о государственной регистрации право притязания третьих лиц на жилой дом, находящийся по адресу: <Адрес>, отсутствуют, обременения прав не зарегистрированы. Жилой дом, находящийся по адресу: <Адрес>, реконструирован без каких-либо существенных нарушений строительных норм и правил, что подтверждается Техническим заключением выполненным Новокуйбышевским муниципальным Предприятием «Архитектурно-планировочное бюро»; реконструкция недвижимости истцом произведена на земельном участке, предоставленном ей на законном основании. Использование земельного участка под индивидуальный жилой дом в указанной зоне соответствует разрешенным видам использования недвижимости для данной правовой зоны. Принадлежащий ей земельный участок не находится в красных линиях дорог и не является территорий общего пользования. Земельный участок, занимаемый жилым домом, без прилегающей территории не имеет обременений со стороны инженерных коммуникаций. На основании изложенного, просила суд признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом (Литера А А1 А2), площадь здания, определенная в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 г. №90, жилой площадью - 62,8 кв. м; общей площадью - 370,3 кв. м, число этажей - 2, находящийся по адресу: <Адрес>, кадастровый номер объекта <№>.

В судебном заседании истец и ее представитель– Посталюк Ж.А, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, поддержали основания, изложенные в иске, однако уточнили просительную часть, согласно которой просили суд: -сохранить здание – жилой дом, (Литера А А1 А2), площадь здания, определенная в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 №90, жилой площадью - 62,8 кв.м; общей площадью - 370,3 кв.м, число этажей - 2, находящийся по адресу: <Адрес>, кадастровый номер объекта <№>, в реконструированном состоянии; -признать за ФИО1 право собственности на реконструированное здание - жилой дом, (Литера А А1 А2), площадь здания, определенная в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от01.03.2016 г. №90, жилой площадью - 62,8 кв. м; общей площадью - 370,3 кв. м, число этажей - 2, находящийся по адресу: <Адрес>, кадастровый номер объекта <№>.

Представители администрации г.о. Новокуйбышевск не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

С учетом мнения стороны истца, суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 40 ЗК РФ, 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с вышеприведенными правовыми актами собственник земельного участка имеет право осуществлять строительство на занимаемом им земельном участке при одновременном соблюдении следующих условий: соблюдение принципа разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных и строительных норм и правил; ведение строительства при наличии разрешительной документации, бесспорно подтверждающей то обстоятельство, что указанным лицом с участием компетентных органов технически разрешены вопросы, направленные на обеспечение соблюдения нрав граждан и других лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в результате возведения самовольных построек.

Однако, создание имущества с нарушением указанных требований законодательства влечет за собой основания для признания объекта недвижимости самовольной постройкой, последствия возведения которой в виде сноса, предусмотрены нормами ст.222 ГК РФ.

Из материалов дела видно, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 701 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <Адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права серии от <Дата> и выписки из ЕГРН <№> от 24.08.2018.

Также судом установлено, что ФИО1 является правообладателем жилого дома с кадастровым номером <№>, общей площадью 200,4 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством о государственно регистрации права серии <№> от <Дата> и выпиской из ЕГРН <№> от 24.08.2018.

Как следует из материалов дела и подтверждается пояснениями истца, в 2005 году она обратилась в администрацию г. Новокуйбышевска с заявлением о разрешении реконструкции принадлежащего ей жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>.

На основании Постановления Главы города Новокуйбышевска <№> от <Дата> истцом было получено данное разрешение. Срок действия настоящего постановления 1 год.

За период с 2005 по 2011 год, истцом за счет собственных средств и своими силами была полностью произведена реконструкция находящегося на земельном участке здания – жилого дома.

Из технического паспорта на реконструированный жилой дом, составленный Новокуйбышевским муниципальным предприятием «Архитектурно-планировочное бюро», по состоянию на 04.07.2018, жилой дом состоит из литера АА1А2, год постройки – 2002, реконструкция проведена в 2011, площадь здания, определенной в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 года №90 составила 407,4 кв.м., общая площадь жилого дома – 370,3 кв.м., жилая– 62,8 кв.м, этажностью: 2. Под литером А указано основное строение 2002 года, общей площадью 149 кв.м.; под литером А1 обозначен пристрой к жилому дому, год постройки – 2002, общей площадью 50,7 кв.м.; под литером А2 – обозначен пристрой к жилому дому и крыльцо, год постройки –2011, общей площадью 170,6 кв.м.

В 2015 году, истица обратилась в администрацию г.о.Новокуйбышевск с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Однако, администрацией г.о. Новокуйбышевск было отказано, в связи с тем, что отсутствует разрешительная документация на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>.

В настоящее время истец в досудебном порядке не может оформить права на реконструированный объект, в связи с чем, ей подан в суд настоящий иск.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно положения ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: -если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; -если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; -если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

В подтверждение того, что реконструированный объект соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом представлено техническое заключение о состоянии строительных конструкций части жилого дома после выполненной реконструкции, подготовленное НМУП «Архитектурно-планировочное бюро» от 2018 года.

Согласно указанного заключения, все вновь возведенные наружные стены из кирпича (по осям 4-5/А**-Б, 4-6/А**-Б, 6-8/А**-В*, 5-8/В*-Д*) выполнены по всем нормативам и правилам; -существующие несущие конструкции (по осям 1/В-Е) были затронуты, но они не влияют на общую конструктивную жесткость жилого дома (заложены проемы); -нагрузки от новых перегородок не превышают нормативной нагрузки на перекрытия равной 50 кг/ М2, в соответствии с требованиями п. 3.6 СП * 20.13330.2011. Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*. По выкопировке из ситуационного плана расположения жилого дома на земельном участке видно, что расстояние от дома до границ участка составляет (от 2.0 м до 20,0 м). В результате реконструкции и перепланировки жилого дома по адресу: <Адрес>, величина площадей помещений изменилась и составила: 1 этаж - 1 - лестничный марш -10,0 м2; -2 - кухня -19,1 м2; -3 - коридор - 4,8 м2; -4 - сан.узел -6,7 м2; -5 - коридор- 5,3 м2; -6 - прихожая - 23,4 м2; -7 - гостиная - 37,8 м2; -8 - тамбур -5,6 м2; -9 - помещение бассейна - 60,5 м2; -10 - сауна- 7,8 м2; -11 - сан.узел -1,0 м2; -12-жилая- 14,9 м2; -13 - лестничный марш -7,7 м2. 2 этаж: -1 - лестничный марш -10,0 м2; -2 - жилая -15,0 м2; -3 - сан.узел -7,4 м2; -4 - сан.узел -5,7 м2; -5 - коридор- 4,8 м2; -5а - коридор - 4,9 м2; -6 - коридор -3,9 м2; -7 - жилая - 17,0 м2; -8 - жилая -15,9 м2; -9 - гардеробная -8,0 м2; -10 - зона отдыха - 73,1 м2. При обследовании несущих конструкций надземной части здания, повреждений, свидетельствующих о неравномерных осадках фундамента, не обнаружено. Техническое состояние фундаментов - работоспособное. Дефектов, повреждений и деформаций несущих конструкций здания (стен, чердачного перекрытия и крыши) не обнаружено. Техническое состояние стен, чердачного перекрытия и крыши - работоспособное. При обследовании помещений здания, следов протечек воды со стороны крыши не обнаружено. Конструкция обследуемого объекта (жилого дома) соответствует строительным нормам и требованиям. Состояние основных строительных конструкций жилого дома соответствует нормативному уровню технического состояния (согласно СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений). По результатам обследования видимых дефектов в несущих и ограждающих конструкциях не обнаружено. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по строительству Ш1лого дома соответствует требованиям СП 70.13330. 2012. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СниП 3.03.01-87, и выполнен в соответствии со СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве». Выполненная реконструкция жилого дома не ухудшает архитектурный облик города, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом, не нарушает права третьих лиц, не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции. Реконструкция жилого дома соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво- пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Инженерные системы электроснабжения подключены к городским сетям в соответствии с пунктом 2.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Вентиляция жилого дома предусмотрена естественная, приточно-вытяжная, которая осуществляется путем притока воздуха через оконные и дверные проемы, что не противоречит требованиям пункта 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Системы отопления обеспечивают оптимальные условия микроклимата и воздушной среды помещений в соответствии с требованиями пункта 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Жилые комнаты и кухня имеют непосредственное естественное освещение через оконные светопроемы в наружных ограждающих конструкциях, что удовлетворяет требованиям пункта 5.1 СанПиН 2.1.2.2645- ID "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Ориентация окон жилых комнат и кухни позволяют обеспечить нормируемое время инсоляции. Таким образом, требования пункта 3.1 СанПиН 2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых, общественных зданий и территорий" и 5.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" выполняются. Реконструкция жилого дома не влияет на окружающую жилую застройку, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых, общественных зданий и территорий", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Для обеспечения защиты жилого дома от проникновения грызунов, в соответствии с санитарными правилами СП 3.5.3.3223 - 14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационные мероприятий», выполнены инженерно- технические мероприятия. Для размещения твердых бытовых отходов используется существующая контейнерная площадка, расположенная на расстоянии, удовлетворяющем требованиям пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и 2.2.3 СанПиН 42-128-44690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест". По результатам освидетельствования состояние строительных конструкций обследуемого объекта (жилого дома) работоспособное (согласно ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинг технического состояния»). Эвакуационные пути в пределах жилых помещений и эвакуационные выход1 обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре в соответствии с статьей 53 Федерального закона № 123-ФЭ от 22 июля 2008 г. «Технически регламент о требованиях пожарной безопасности». Пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости и классу конструктивной пожарно-опасности здания в соответствии со статьей 87 Федерального закона № 123 ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Свод правил» СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Таким образом, у суда не остается сомнений в том, что заявленные уточненные требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку реконструкция спорного объекта произведено истцом в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности. Реконструкция жилого дома соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво- пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Сведений о том, что земельный участок имеет какие-либо обременения, материалы дела не содержат. Споров по границам участка не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить здание – жилой дом с кадастровым номером <№>, литера АА1А2, площадью здания, определенной в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 года №90 составила 407,4 кв.м, общей площадь всех частей здания – 370,3 кв.м, общей площадью жилого помещения – 370,3 кв.м, жилой– 62,8 кв.м, этажностью: 2, расположенный по адресу: <Адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, <данные скрыты>, право собственности на реконструированное здание - жилой дом, с кадастровым номером <№>, литера АА1А2, площадью здания, определенной в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 года №90 составила 407,4 кв.м, общей площадь всех частей здания – 370,3 кв.м, общей площадью жилого помещения – 370,3 кв.м, жилой– 62,8 кв.м, этажностью: 2, расположенный по адресу: <Адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей и изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта недвижимости здания - жилого дома с кадастровым номером <№>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Решение принято в окончательной форме 24.09.2018.

Судья: /подпись/ С.Ю. Король