Постановление № 5-1-8/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 5-1-8/2026

Дело № 5-1-8/2026

73RS0014-01-2026-000070-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Николаевка 17 марта 2026 года

Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Бунеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее образование, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут, находясь по месту своего жительства, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> осуществил реализацию спиртосодержащей продукции, с объемной долей этилового спирта 33,2 % в пластмассовой бутылке объемом 0,5л на сумму 250 рублей в нарушении ст. 16 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Действие ФИО1 при этом не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Должностное лицо, составившие протокол об административном правонарушении ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут, находясь по месту своего жительства, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ФИО1 осуществил реализацию спиртосодержащей продукции, с объемной долей этилового спирта 33,2% в пластиковой бутылке с этикеткой на газированную природную воду «Надежда», объемом 0,5л на сумму 250 рублей, чем нарушил ст. 16,26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В пункте 1 статьи 11 настоящего закона закреплено, что производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Производство из собственного винограда вина (в том числе вина, игристого вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения), виноградного сусла, их хранение, поставки и розничную продажу (за исключением виноградного сусла и вина наливом (виноматериала) вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

Развивая приведенные положения, законодатель в статье 16 Закона N 171-ФЗ определил исчерпывающий перечень субъектов, которые вправе вести розничную продажу алкогольной продукции.

Так, розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) могут заниматься лишь организации.

К розничной продаже пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничной продаже пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания допускаются как организации, так и индивидуальные предприниматели.

При этом крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Кроме того, в соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в силу закона, физическим лицам запрещено вести деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Указанные обстоятельства, а также факт совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении серии АП-73 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; рапортом сотрудника полиции по существу правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом личного досмотра и досмотра вещей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО4 обнаружена пластиковая бутылка с прозрачной жидкостью, с этикеткой «газированная природная вода «Надежда» емкостью 0,5%, имеющей характерный запах алкоголя, добровольно выданная последний; письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым выданную им сотрудникам бутылку со спиртосодержащей продукцией он приобрел у мужчины в <адрес> по пер. Почтовому в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 20 минут за 250 рублей; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, который подтвердил факт реализации ДД.ММ.ГГГГ, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, спиртосодержащей продукции ранее незнакомому мужчине; заключением эксперта N № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которой, представленная на исследовании жидкость является спиртосодержащей продукцией кустарного производства, содержащей в качестве основных компонентов этиловый спирт с объемной долей 33,2%.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Давая такую квалификацию действиям ФИО1 суд исходит из того, что последний, игнорируя требования законодательства в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции, влекущую ответственность по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку данное правонарушение посягает на установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов РФ, обеспечения нужд потребителей, поэтому оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Также не имеется основания для прекращения производства по делу либо освобождения данного физического лица от административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины, возраст ФИО1, состояние здоровья, привлечение к административной ответственности впервые.

При этом, часть 2.2 указанной статьи допускает при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. По смыслу статьи 4.1 КоАП РФ назначение физическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, является правом судьи рассматривающего дело, при наличии обстоятельств связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые должны быть признаны исключительными.

Учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, являющегося пенсионером, его имущественное положение, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного для физических лиц, соответствующей санкцией статьи, но не менее половины его минимального размера, что будет достаточным для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений, поскольку минимальный размер административного штрафа в размере 30 000 рублей явно не соразмерен установленным судом обстоятельствам и приведет к ограничению имущественных прав и интересов ФИО1 и отрицательно скажется на материальном положении его семьи, тогда как наказание за совершенное правонарушение должно быть разумным, справедливым и исполнимым.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде ниже низшего предела, предусмотренной санкцией данной статьи, но не менее половины его минимального размера, то есть - 15000 руб. без конфискации, а изъятая в ходе осмотра спиртосодержащая продукция в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ подлежит уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области); ИНН: <***>; КПП: 732501001; р/с <***>, банк получателя ОКЦ № 5 ВВГУ Банка России, БИК: 017308101; КБК: 188 116 01 331019000140, ОКТМО: 73625000; УИН: 18880473260090386790.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Изъятую в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ бутылку со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 с этикеткой «газированная природная вода «Надежда» хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Николаевскому району Ульяновской области, - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Бунеева