Решение № 2А-868/2023 2А-868/2023~М-626/2023 М-626/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2А-868/2023

Административное дело №2а-868/2023

УИД 24RS0049-01-2023-000703-46

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года <адрес>

<адрес>

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Могильной Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Слюсарь Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> обращение в суд мотивирует тем, что ФИО1 осуждена приговором Сухобузимского районного суда <адрес> от 11.04.2023г. по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 22.06.2023г., конец срока 10.07.2023г. Административный ответчик содержится в обычных условиях отбывания наказания, не трудоустроена, взысканий и поощрений не имеет, характеризуется посредственно, состоит на профилактическом учете как склонная к суициду и членовредительству. Осужденная ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст.314 УК РФ, за которое была осуждена 11.04.2023г., в период нахождения под административным надзором по решению Черногорского городского суда Республики Хакасия от 05.03.2021г. Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденной ФИО1 административного надзора. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона 64-ФЗ; и установить административные ограничения: запретить пребывание в местах общественного питания (клубах, дискотек, баров), в которых осуществляется продажа алкогольных напитков, поскольку ФИО1 характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с работой в ночные часы; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать являться от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; дело просил рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о согласии с заявленными требованиями.Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение ст.помощника прокурора <адрес> Слюсарь Е.Н., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость; совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что осуждение поднадзорого лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 стаьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо не снятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осуждена приговором Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 21.12.2016г., с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Бурятия от 21.03.2017г., по п. «а» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ по совокупности с приговором от 09.01.2014г., к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 21.03.2017г.

Приговором Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 02.07.2019г. ФИО1 осуждена по ч.2 ст.314.1, ст.73 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев, с возложением обязанностей: встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, в течение испытательного срока два раза в месяц являться туда на регистрацию, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа, трудиться (трудоустроиться). Приговор вступил в законную силу 15.07.2019г. Постановлением того же суда от 10.06.2020г. условное осуждение отменено с направлением осужденной для отбывания наказания в виде 11 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 05.03.2021г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22-00 до 06-00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО1 решение суда об установлении в отношении нее административного надзора не исполняла, в связи с чем, была осуждена приговором Сухобузимского районного суда <адрес> от 11.04.2023г., по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 22.06.2023г.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес>, осужденная ФИО1 прибыла в ФКУ СИЗО-6 31.03.2023г. из ИВС ГУВД <адрес>. В ФКУ СИЗО-6 к дисциплинарной ответственности не привлекалась, поощрений не имеет, не трудоустроена, по независящим от неё обстоятельствам. Социальные полезные связи с родственниками поддерживает путем писем. У осужденной ФИО1 не достаточно сформировано уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.

Судом также установлено, что ФИО1 осуждена приговором Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 21.12.2016г., в том числе по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, которое, согласно ст.15 УК РФ, относится к категории тяжких, совершено при опасном рецидиве преступлений (п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ).

В настоящее время ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском, сославшись на п.4 ч.2 ст. 3 Закона об административном надзоре, то есть был поставлен вопрос не о восстановлении или повторении ФИО1 прежнего, связанного с судимостью от 05.03.2021г., административного надзора, а об установлении нового, связанного с непогашенной судимостью от 21.12.2016г.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ часть 2 статьи 3 Закона об административном надзоре была изложена в новой редакции и добавлен пункт 4, согласно которому в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

Таким образом, в отношении ФИО1, осужденной в период действия административного надзора к лишению свободы, подлежит установлению административный надзор. Исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, указанный пункт Закона не содержит.

При этом, возложение административного надзора не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении срока административного надзора и конкретных административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, характеристику ФИО1 в период отбывания наказания, данные о ее личности.

При установленных обстоятельствах, в отношении ФИО1, освобождаемой из мест лишения свободы по окончанию срока отбывания наказания, осужденной за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, предусмотренного законодательством для погашения судимости.

При этом, установление административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд считает нецелесообразным и преждевременным, полагает возможным в данное время установление административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц.

Также, с учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, суд полагает необходимым установить поднадзорной ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22-00 до 06-00 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания (клубах, дискотек, баров), осуществляющих продажу спиртных напитков, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживании поднадзорного лица, а именно за пределы муниципального образования <адрес> Республики Бурятия.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу ФИО1 её обязанности, установленные п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Баргузинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22-00 до 06-00 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания (клубах, дискотек, баров), осуществляющих продажу спиртных напитков, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживании поднадзорного лица, а именно за пределы муниципального образования <адрес> Республики Бурятия.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что она обязана прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному ею месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному ею месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: (подпись) О.В.Большакова

Копия верна. Судья О.В.Большакова