Решение № 2А-2930/2021 2А-2930/2021~М-1866/2021 М-1866/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-2930/2021

Дело № 2а-2930/2021

УИД 35RS0010-01-2021-003118-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда «22» марта 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области к Некоммерческому партнерству «Общенациональное общество любителей экслибриса и графики» о ликвидации некоммерческого партнерства и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области (далее также - Управление) обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству «Общенациональное общество любителей экслибриса и графики» (далее - НП «НОЛЭ») о ликвидации некоммерческого партнерства и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что в нарушение статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказа Минюста России от 07 октября 2010 года № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» НП «НОЛЭ» не предоставило в Управление отчетность за 2018, 2019 годы. Письменное предупреждение от 25 сентября 2019 года с требованием в срок до 13 ноября 2019 года представить в Управление необходимую отчетность не исполнено. Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 от 20 декабря 2019 года исполнительный директор НП «НОЛЭ» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Президент Совета НП «НОЛЭ» ФИО2 и исполнительный директор ФИО1 обратились в Управление с заявлением от 21 февраля 2020 года о содействии в ликвидации организации, ссылаясь на то, что деятельность не ведется, имущества не имеется. На основании пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 настоящего Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание представитель административного ответчика НП «НОЛЭ» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) ввиду неявки в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признавалась судом обязательной, суд протокольным определением перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Исходя из положений пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, пунктов 2, 3, 5, 6 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705, пункта 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 30 декабря 2011 года № 456, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области наделено полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением некоммерческими организациями требований действующего законодательства и по обращению в суд с административным иском об их ликвидации.

Из материалов дела следует, что НП «НОЛЭ» зарегистрировано 25 ноября 2008 года (ОГРН <***>, ИНН <***>), основным видом деятельности организации является деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки. Исполнительным директором НП «НОЛЭ» является ФИО1

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок представления некоммерческой организацией указанных документов не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В нарушение данных требований закона соответствующие отчеты за 2018, 2019 годы НП «НОЛЭ» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области представлены не были.

Письменное предупреждение от 25 сентября 2019 года с требованием в срок до 13 ноября 2019 года представить в Управление отчетность, направлявшееся Управлением по адресу (месту нахождения) НП «НОЛЭ» и домашнему адресу его исполнительного директора, не исполнено.

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 от 20 декабря 2019 года (с учетом решения Вологодского городского суда Вологодской области от 20 февраля 2020 года) исполнительный директор НП «НОЛЭ» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ за неповиновение законному требованию должностного лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

25 февраля 2020 года в Управление поступило заявление от Президента Совета НП «НОЛЭ» ФИО2 и директора НП «НОЛЭ» ФИО1 от 21 февраля 2020, в котором они сообщают, что организация деятельность не осуществляет с 2019 года и в будущем осуществлять не планирует, имущества, расчетного счета и задолженности у организации не имеется, просят оказать содействие в ликвидации организации.

Как установлено из материалов дела, до настоящего времени НП «НОЛЭ» отчетность о своей деятельности в Управление не представлена.

Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих исполнению предупреждения и устранению нарушений действующего законодательства, административным ответчиком также не представлено.

По данным Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области от 24 июля 2020 года № последний налоговый период, за который НП «НОЛЭ» производилась уплата налогов, - это второй квартал 2018 года, сведения об открытых счетах налогоплательщика в базе данных инспекции отсутствуют, что свидетельствует о неосуществлении некоммерческой организацией деятельности.

Таким образом, имеются предусмотренные подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» основания для ликвидации НП «НОЛЭ» и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Общенациональное общество любителей экслибриса и графики» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко